中共公主岭市刘房子街道工作委员会

刘房子街道办事处关于2025年度法治政府

建设情况的报告

 

2025年，刘房子街道认真贯彻落实市委、市政府各项工作要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，确保法治方向

成立法治建设工作专班，由街道党工委书记、街道办事处主任担任组长，街道各位副职领导为副组长，街道各办公室主任以及各村（社区）党支部书记为成员。并依据领导人员变动予以及时更新，切实履行推进我街道法治建设工作。领导小组成员负责研究制定全街道法治工作，推进依法治市实施意见、工作计划的贯彻落实，并拟定各项制度，指导、检查和督促全街道依法行政工作。

（二）加强理论学习，提升法治意识

刘房子街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展政治理论学习教育。今年，党工委理论学习中心组组织全街道干部集中学习法治内容5次，严格掌握习近平法治思想的科学体系和精髓要义，切实强化街道干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。与此同时，组织各村、社区利用“三会一课”学习开展习近平法治思想专题学习活动，进一步加深全体干部对法治思想的认识和理解。

（三）落实上级安排，促进合规决策

根据省、市依法治市相关文件精神，深入贯彻党的二十大精神及省、市全面依法治市委员会相关会议精神，精心部署依法行政工作，制定年度工作计划，积极推动各项法治建设工作任务落地落实落细。以依法行政、优化环境为目标，建立和完善依法行政治理模式，较好地推动法治政府建设向纵深发展。

（四）推进普法教育，扩大宣传覆盖

为提高全街道民众法治观念，增强人们的法治意识，进一步落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，在全街道范围内大力开展普法强基补短板专项行动，将普法工作积极融入基层社会治理体系，确保普法工作与社会治理协同推进。按照市司法局的工作部署，新增乡村“法律明白人”22人，现有法律明白人70人，开展法律明白人线上线下培训2次。2025年全年，刘房子街道以“八•五”普法为载体，以宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等部门法为主线，广泛开展“法律六进”活动。会同派出所、司法所等部门，开展法治专题课3场，受教育人次300余人次。累计开展开展民法典宣传、禁毒知识、反有组织犯罪法等专项宣传活动10余次，累计发放宣传手册、宣传书籍及便携手提袋4000余份。

（五）防范化解矛盾，筑和谐之基石

我街道采取强有力的措施，积极做好社会矛盾纠纷排查、调处和化解工作。成立以街道党工委书记为组长，主任为副组长，相关职能部门、科室、村（社区）书记任组员的领导小组。更新并完善村（社区）人民调解委员会17个，并及时调整人民调解员相关信息。现有街道、村（社区）两级调解员共56人，开展线上线下人民调解员培训2次。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷10余起，化解10起，调解成功率100%。今年办理上级交办信访案件15件，已办结11件。2025年，我街道整合包村干部、村（社区）网格员、民警、辅警等多方力量，组建"1+N"排查专班，将矛盾纠纷排查与安全生产检查、秸秆禁烧宣传、政策宣讲等工作同部署、同推进。排查人员下沉田间地头、小区楼栋、商铺门店，通过“敲门行动”“田间访谈”“邻里座谈”等方式，实现排查无死角、全覆盖。对排查收集的矛盾纠纷，建立“一矛盾一台账”，明确街道、村（社区）两级包保明细，实行“清单化管理、项目化推进”。按照“简单纠纷村级化解、复杂纠纷街道统筹、重大纠纷提级处置”原则，逐一制定化解方案，确保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。

（六）推进政务公开，强化行业监管

严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，强化政务公开规范化建设，扎实推进主动公开和依申请公开，积极开展经费公开和预算公开，切实保障人民群众的知情权和监督权。今年，刘房子街道政务公开件数为17件。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治专业力量较薄弱

街道执法人员队伍具有法律专业知识、法律背景的工作人员较少，难以满足日益增长的法治建设需求。综合行政执法队伍中通过专业司法考试的人少之又少，在处理复杂的案件中，援引法律依据不够准确，裁量也不够合理。基层执法工作人员有的身兼多职，导致精力有限，学法动力不足，整体法律业务能力和执法水平较弱。面对街道征地拆迁、土地流转、损害赔偿等重要工作，不能够提出合情合理的法律建议，不能很好地满足实际工作需求。同时，缺乏系统的专业知识培训，培训频次和广度深度都不够。

（二）法治宣传质效待加强

目前，法治宣传教育仍停留在传统的宣传方式上，主要以发放资料、举办讲座为主，互动性、体验性较强与现代新兴媒介融合的宣传方式尚不够完善，宣传形式、内容也不够新颖，群众互动性较低，普法宣传效果也不是很理想。对人民群众尤其是农村居民息息相关的征地拆迁、土地发包、婚姻家庭、人身损害赔偿等频发案件的普法案例较少。未能充分结合不同群体的接受习惯和认知特点设计宣传内容，没有实现“菜单式”普法。另外，刘房子属于涉农街道，农村外出人口众多，对于法律宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，覆盖面不够广泛。这也导致其对相关法律法规的认知和理解有限，增加化解矛盾纠纷的难度。

（三）人民调解专业化不高

街道现有二级人民调解组织，总计人民调解员56人。绝大多数在村委会担任多个角色，普遍法律素养和业务水平较低。制作的调解卷宗也不够规范，口头调解协议多，书面调解协议少。人民调解员队伍整体偏老龄化，年轻专业法治人才少，影响长期发展。部分调解员缺乏专业的法律知识、心理学知识和调解技巧，难以应对复杂的法律矛盾纠纷及疑难案件。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）加强法治组织领导

街道根据省、市依法治市相关文件精神，深入贯彻党的二十大精神及省、市全面依法治市委员会相关会议精神，精心部署依法行政工作，制定年度工作计划、及时召开会议，传达上级精神，积极推动各项法治建设工作任务落地落实落细。街道党工委书记亲自研究部署法治政府建设重大工作，定期听取法治建设工作情况汇报，召开工作会议及时研究部署有关工作，引领街道全体干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）统筹推进依法决策

规范重大行政决策程序，严格按照法定程序执行重大行政决策事项。健全并完善《刘房子街道重大事项行政决策制度》，建立重大行政决策目录，明确民生工程、重大公共服务事项必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序，做到有法可依。今年以来，街道在征地拆迁、土地流转等重大民生事现均履行了重大行政决策程序，切实提高了行政决策的合法性和公信力。

（三）多措并举创新普法

结合当前工作实践，创新普法模式，强化组织领导与责任落实，构建普法长效机制。通过高位统筹，将普法纳入年度发展规划，形成党建、政府办、业务科室多方协同的格局。针对不同受众群体特点，分类施策提升普法实效性。充分运用传统媒体方式宣传法律的同时，依托新媒体平台、短视频平台、刘房子微信公众号、在线学法平台等，增加在线法律答疑、普法视频点播、普法动漫短剧等板块，提升法宣的趣味性、参与度和感染力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治培训，提升业务能力

建立常态化培训机制‌，针对执法人员开展《行政处罚法》《行政强制法》等专项培训。通过典型案例的剖析，提升法律运用能力。‌创新培训形式‌，例如组织职业技能竞赛等实战演练形式，增强发现问题和解决问题的能力。公开执法流程，接受社会监督，推行阳光执法。定期对执法人员考试考核，不合格的不予以发放执法证件。同时，将考核结果与职务晋升等挂钩，激发队伍活力，提升行政执法队伍法治水平。

（二）精准定位受众，提高宣传成效

针对法治宣传单一，需要精准定位服务人群，并及时创新宣传内容，增加群众的参与和互动。要实行精准分层分类的宣传活动，杜绝以往的“大水漫灌”模式。针对在校学生，将普法融入校园活动，举办法律知识讲座、法治手抄报比赛，重点围绕校园霸凌和反电诈开展宣讲活动；针对企业经营者，聚焦合同法律风险、知识产权保护等主题，采用律师现场答疑的形式；针对农民工群体，重点讲解工资拖欠、工伤认定等内容；同时，依托新媒体，将法律知识与地方文化、民俗活动相结合。例如在刘房子庙会、集市等人群密集场所，开展法治文艺汇演，通过快板、小品、普法歌曲、东北秧歌等群众喜闻乐见的形式演绎法治故事。打造法治文化公园、法治文化长廊，将法条、典型案例、法治名言以图文形式展示，进而让书面上的法律条文“活起来”，提升法律宣传效果。

（三）聚焦能力提升，破解专业短板

一方面针对新任调解员开展岗前培训，内容包含调解流程、法律公共基础知识和调解技巧；针对街道、村两级调解员开展定期轮训，聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿等案件的法律知识；另一方面要充实基层力量，从教师、医生、退役军人、乡贤骨干中选拔群众威信高、热衷人民调解的人员，补充到基层调解组织中。定向选聘退休法官、检察官、律师、公证员等法律从业者加入调解队伍，发挥其专业优势，提升复杂矛盾化解能力。