在街道党工委、办事处的正确领导下，社会事务办公室依上级业务部门的部署，在主管领导的亲抓实干下，做到了牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，较好的完成了领导交办全年的各项工作，现总结如下：

一、2020年脱贫攻坚工作开展情况

截止2020年末，全街建档立卡贫困户共159户306人，2020年脱贫5户11人，现已全部脱贫。

（一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述情况

1.加强理论学习，牢固思想意识。

一是进行专题学习3次。采取集中学习和个人自学，反复深入地对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核汇报时的重要讲话精神及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神进行学习；二是召开民主生活会1次通过召开座谈会方式广泛征求意见并及时梳理汇总；三是深入开展谈心谈话。班子成员相互之间、班子成员与科室负责人之间，都采取不同方式进行了谈心交心。进一步提高了政治站位，强化了思想武装，牢固树立问题意识，坚持问题导向，认真对照反馈意见，坚持举一反三，主动查找和认领自身存在的差距和不足。

2.强化干部培训，提升干部素质

通过微信公众号，微信群，学习强国APP，e支部等网络平台组织干部职工自学，学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述随时学，深刻学。每月开展一次集中学习，利用例会时间进行培训，将扶贫理论知识、业务知识进行更加全面、系统的解读，让干部制动深刻领会蕴含其中的精神实质、丰富内涵、思想方法、实践要求，自觉用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。

3.开展调查研究，深入群众中去

    2020年街道党委组织开展多种形式脱贫攻坚调研活动3次。集中时间、集中精力，抓精准、促落实，党政领导深入贫困户家中，了解贫困户生活现状和实际困难，帮助解决实际问题。组织相关科室按照本科室的要求给进一步提升脱贫攻坚工作实效，深入包保贫困户所在的新桥村和作为包片领导包保的石人村，就脱贫攻坚工作开展情况深入开展调研，探索思路方法，积累经验做法，

（二）克服疫情灾情影响情况

1.广泛宣传政策，给予人文关怀。

疫情期间，积极开展防控工作，深入村屯开展排查，共计开展全方位入户排查宣传4次，按照市扶贫开发中心的要求，将《新型冠状病毒感染的肺炎预防手册》发放到贫困户手中，发放口罩等物资，让贫困户了解预防知识并有效采取自我防范措施。

    2.产业项目带贫，贫困户分红增收。

2019年年底两个产业扶贫项目为165户贫困户按照梯次分红，户均年增收616元。现皇佳特色种植项目完成续签，水稻加工项目签订还款协议。

3.提供就业信息，安置贫困岗位。

在疫情可控做好防护的情况下，积极鼓励有劳动能力的贫困人口务工就业，宣传务工信息，提供就业岗位，按照市扶贫中心、市人社局的岗位开发要求，我街道疫情期间安置贫困劳动力24人。

4.精心组织活动，助力消费扶贫

街党工委组织全体包保干部以参与消费扶贫，助力脱贫决胜为目标，团结和带领各包保干部大力实施消费扶贫。共组织6支采买队伍一同前往贫困户家中集体采买贫困户农产品。包保干部争相购买贫困户“想销售，销不出去”或“不方便销售”的田园蔬菜和庭院养殖家禽，购买的农产品有土豆、白菜、萝卜、鸡、飞鸭等，共消费扶贫3200余元。街道食堂购买贫困户农副产品有鸡蛋200个、大鹅15只，共消费扶贫1900余元。家门口的“集市”，不但让贫困户有了收入，同样也感受到了结亲包保的温暖。

5.齐心协力应对，合力共战灾情

受三次台风影响，街道共有50户贫困户种植农作物，种植贫困户都有不同程度的受灾，街道党委在第一时间组织干部到贫困户家中指导受灾自救工作，了解其真实困难。春节时，按照自种情况已为贫困户免费购买农业保险，并且组织干部职工到土城子村倪德彦家为其秋收，一定程度上减少了贫困受灾。

（三）未脱贫人口扶贫情况

2019年底环岭街道未脱贫共5户11人，以聚焦未脱贫户难点，以因户施策、因人施策为基点，以稳定脱贫、巩固成果为目标，街道党委专题研究如何帮扶“老大难”彻底脱贫。

1.深挖致贫根源，“一人一策”精准帮扶

通过对未脱贫户家庭情况进行全面调查模底，详细了解家庭致贫原因、劳动力状况等情况，深入剖析致贫原因，全部为因病、因残或无劳动力，无生活来源。与多方协调，帮助4户4人安置贫困公益性岗位，让其在“家门口”打零工增加收入，增强脱贫信心；为未脱贫户“量身定做”产业扶贫项目，与辖区重点企业达成合作协议，出资购买种猪，企业方负责培育、出售，年度进行分红，解决了贫困户无能力、养不好的困难，替其在“家门口”发展产业；街道计划鼓励支持自主发展产业，给贫困户购买鸡雏，饲料，养大后的农副产品鸡蛋、鸡肉，街道食堂回购，帮其在“家门口”自主发展产业。通过多种形式的帮扶，多方共同帮扶，坚信未脱贫户一定能卸下贫困包袱。

2.优化帮扶格局，充实包保力量

为贯彻落实《吉林省2020年脱贫攻坚工作要点》关于“在保持帮扶队伍基本稳定的基础上优化帮扶格局，充实未脱贫户帮扶力量，确保每个未脱贫贫困户有1名乡科级及以上领导干部包保”的要求，我街道5户贫困户至少有一名乡科级副职领导干部包保，结合疫情防控工作任务，在做好自身安全防护的同时，按照“不漏一户、不落一人”的原则主动与贫困户对接，研究帮扶措施，全力做好帮扶工作。

3.紧盯核心指标，确保稳定脱贫

按照5户贫困户的致贫原因，对照脱贫7项指标，逐一销号，2020年全部贫困户人均收入超过2020年脱贫标准；享受城乡居民医疗保险、基本养老保险减免政策；住房均在B级以上，全部使用自来水，享受最低生活保障待遇。

（四）“两不愁三保障”总体情况

1.危房改造情况

2020年全街危房改造11户，C级4户，D级7户，共补助资金67.8万元。所有改造全部竣工验收。经过多次排查，对贫困户家中存在墙体有裂缝，墙皮脱落等问题进行修缮，共修缮104户。

2.基本医疗情况

（1）乡、村二级医疗机构标准化建设基础设施建设情况。环岭街道社区卫生服务中心已达到基本医疗保障乡镇卫生院建设标准。我们环岭街道共有8个行政村9个村卫生室，均按标准要求配全基本诊疗设备，且全部达到基本医疗保障村卫生室建设标准。在机构管理运行方面，一是排查村卫生室审批管理。医疗机构许可证、村医资质已通过验收审批，按要求上墙向群众公示。二是排查药品管理。各村卫生室均按要求设置近效期药品专柜，无过期、受潮药品；基本药品品种均已大于80种，并配备治疗高血压、糖尿病等慢性病药品、急救药品和急救设备。三是排查院感管理。消毒设备能正常使用，医疗器械按要求规范消毒，医疗废物分类存放按规定转运，达到医疗机构环境卫生要求。四是村级医保报销系统已全部开通并已开展报销。

（2）落实健康扶贫政策，贫困人口大病救治管理落实情况。我辖区内动态系统患有大病者，均已享受救治、签订了家庭医生服务协议并纳入大病管理，且办理了门诊慢性特殊疾病报销政策，因病致贫198人(其中：大病重病7个，32种慢病人数为164人均已经通过医保审批建立慢病门诊手册；建立“一人一策”195人，三级随访全部到位)，占贫困总人口的64%。

（3）提供家庭医生签约服务。每个团队都配有一个主治医生，有资质的护士，同时还配有一名市级医院医生服务于贫困人口，建档率100%。高血压管理人数85人；糖尿病管理人数30人；严重精神障碍管理人数17人，做好疾病预防控制工作，加强健康教育和宣传，培养群众良好的卫生习惯。2020年1-9月末我中心共收治精准扶贫患者162人次，总金额14701.22元。大重病患者均已得到救治，需要住院的贫困患者我中心责任医生团队联系定点医院将患者送入医院并协助其办理好住院手续，同时做好出院随访工作。

组织医护人员深入村屯为贫困人口进行健康体检工作，截至目前共免费体检285人次，针对外出打工、上学及行走不便的贫困人口我中心采取电话预约及入户等形势进行免费体检，力求体检率达100%。

3.义务教育情况和“雨露计划”情况

2020年全街在校生27人，其中义务教育阶段学生16人，享受学杂费、校车费、伙食费、住宿费、活动费相应的减免；雨露计划2020年共资助6人，其中2人2020年已毕业，每人每学期享受补助1500元，教育政策严格要求落实，补助资金全部发放到位。全街辖区的适龄学生除1人因智残失学，其他适龄学生均在校就读，无1人因贫失学。

4.安全饮水情况。

自19年安全饮水工程改造以来，全街贫困户共改造提升108户。投入资金425.95万元。全域贫困户自来水入户，安全饮用水覆盖率100%，均有检测报告并全部达标。确保全街建档立卡贫困户都能吃上自来水、放心水。

5.其他情况

全街贫困户纳入最低生活保障64人，特困供养人员16人，养老保险参保率100%。做到“应保尽保”，“应参尽参”。

（五）资金投入及监管情况

1.产业项目资金情况

原有2个产业项目，即水稻加工项目，皇佳草莓特色种植项目，自2016年以来共投入项目资金101.67万元。已按合同要求完成三年分红，街道党委协商研究，皇佳特色种植项目完成续签工作，今后5年继续为贫困户分红；水稻加工项目签订还款协议。

2.金融扶贫情况。

组织相关人员进村入户对小额信贷内容进行讲解，掌握贫困户信用状况和贷款需求，由信贷部门对贫困户进行星级评定，确保符合条件、有贷款意愿的贫困户应贷尽贷，现有10户贫困户已享受小额贷款政策，1户已结清贷款。

（六）问题整改情况

1.中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改情况。

对标整改问题：落实巡视整改主体责任仍有不足：第一分项学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神不够深入，学用结合不够紧密。“对专项巡视反馈指出的突出问题有针对性制定具体解决问题措施不够，跟踪问效不够，稳定脱贫的长效机制尚未健全。延边州委、大安市委、舒兰市委对习近平总书记“4.16”重要讲话精神只进行了简单的传达学习，未深入梳理本地区脱贫攻坚工作存在的短板问题，未研究制定针对性强的举措。

整改措施：

①召开理论学习中心组集体学习会，深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示批示精神，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。

②按照组织部要求召开整改专题民主生活会，针对“回头看”反馈问题，班子成员要认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲，主动认领问题，认真对照检查，深刻剖析原因，明确努力方向，为决战决胜脱贫攻坚筑牢思想根基。

③强化扶贫干部教育培训。按照市扶贫办要求开展决战决胜脱贫攻坚网络大讲堂网上培训，认真组织全街扶贫干部、包保干部全员参与学习，学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神作为培训重要内容，推动扶贫干部、包保干部深刻认识面临的困难挑战和完成目标任务的艰巨性，进一步增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、紧迫感。

④针对未脱贫人口采取细化措施。全街5户11人，细化帮扶措施，对未脱贫人口采取一对一帮扶，并根据家庭实际情况给予针对性帮扶。对有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力安置公益性岗位、林业员、扶贫特岗共4人；针对事实残疾无残疾证人员帮助办理残疾证；因现剩余未脱贫人口致贫原因均是因病、因残发展自主产业相对薄弱，但庭院养殖较适合，为其购买鸡雏，鼓励通过劳动在家门口发展产业；与域内项目企业签订协议，由政府出资购买种猪，由企业饲养、繁育，年底对其进行分红，针对“脱贫老大难”进行多重措施并进，达到稳定脱贫目标。

2.国家成效考核反馈意见整改情况。

（1）饮水安全保障工作

具体措施：

配合水利局开展一次农村供水工程大排查，对我街涉及贫困人口的供水工程水质达标、设备运行、人员配备等情况进行全面排查，保障全域贫困户使用安全饮用水。根据市级农村饮水安全供水工程管理办法，建立农村供水协会，强化运行管理供水工程。建立健全农村供水工程管理制度，加快供水良好运行，进一步加强供水工程和运行管护工作。建立全市贫困户安全饮水台账，明确贫困户供水方式，确保在工期内完成安全用水改造工程，并通水运行，配合卫生健康局做好水质检测工作，发放水质检测报告。现全街贫困户均使用自来水，检测报告全部合格。

（2）住房安全保障

具体措施：

配合住建局开展贫困户住房安全性鉴定“大排查”，组织力量对全街建档立卡贫困户住房进行重新鉴定，并将住建局发放的《农村房屋安全鉴定报告》分发到贫困户家中，实现实际情况、纸质档案、电子档案的三统一。定期进行房屋排查，同时要建立危房改造台账、安全住房台账，确保危房等级鉴定真实、扎实，全街贫困户住房有保障。对2020年危房改造工程，注重施工细节，严把工程质量和竣工验收关。努力提高农户对危房改造工作的满意度。严格落实建新拆旧政策。

（3）工作落实方面

将脱贫攻坚成效考核和对标国家脱贫攻坚普查自查工作统筹起来。配合市普查组做好普查工作，在普查过程中反映出的问题，主动认领问题，并认真整改。坚持两端发力，一方面突出产业就业带动，通过扶贫产业项目、消费扶贫、金融扶贫、扶贫特岗等方式，鼓励其自力更生发展产业或参与劳动；另一方面突出社会保障兜底，精准核算家庭收入状况，对符合按户纳入条件的整户纳入，符合“单人户”纳入条件的单人纳入，同时严格落实“脱贫渐退”和“支出核减”政策，确保实现应保尽保，努力提高建档立卡贫困家庭收入水平。

（4）政策落实方面

一是优化分配机制。制定街道2020年扶贫产业项目收益分配方案，进一步优化产业收益分配机制，按照贫困户分级分类实行阶梯式差异化分红，进一步扩大带贫益贫效果。二是开展政策宣讲，组织人员进村入户对小额信贷内容进行讲解，掌握贫困户信用状况和贷款需求，由信贷部门对贫困户进行星级评定，确保符合条件、有贷款意愿的贫困户应贷尽贷。

（5）改进作风方面

一是落实好脱贫攻坚教育培训，明确将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神列为重点培训课程，把深入开展党的宗旨和优良作风教育、反对形式主义和官僚主义教育作为重点内容。二是加大对扶贫干部作风建设的督导力度，结合市级脱贫攻坚成效考核和对标国家脱贫攻坚普查自查工作，组织深入开展“结亲暖心”行动，督促改进作风，工作务实，群众满意度提升。三是加大对扶贫干部作风问题的监督执纪问责力度，配合市纪委监委开展脱贫攻坚专项监督检查，对包保干部搞形式主义官僚主义，落实帮扶责任不主动不作为、工作落实不到位的，群众满意度不高或意见较大的严肃问责。

3. 省成效考核反馈意见整改情况。

问题：专项扶贫资金管理不规范。监督检查制度执行不够有力，本级监督检查发现问题整改不到位。

按照市扶贫办要求，传达项目续签的具体要求，协商续签事宜，并实地踏查项目经营情况；根据核实项目企业经营情况，开展续签工作，将存在问题反馈到市扶贫办；按照指市扶贫办领导现场指导项目续签事宜导意见，开展续签工作，皇佳特色种植项目已完成续签；与水稻加工项目签定还款协议。

（七）构建大扶贫工作格局情况

一是结对因户施策，开展暖心帮扶。定期开展包保帮扶活动，根据贫困户实际需求给予“一户一策”帮扶。开展“惠民政策入户”、“扶贫送温暖”、“助农秋收”、“结亲暖心”、“消费扶贫”活动等，分别在传统节日（春节、端午、中秋等）或重要时间节点（春耕、秋收、扶贫日等）给予亲情慰问和暖心帮扶，组织志愿者、包保干部一同前往贫困户家中落实“八个一”任务，改善室内外卫生、秋收、采购农产品活动，全街包保干部购买的农产品有土豆、白菜、萝卜、鸡、飞鸭等，共消费扶贫3200余元；街道食堂购买贫困户农副产品有鸡蛋200个、大鹅15只，共消费扶贫1900余元。

二是整合协调社会资源帮扶。除包保干部定期给予帮扶，环岭街道贫困户解决实际困难，人大代表、残联、应急管理局、生态环境局，环岭派出所及各村分别为贫困户给予相应的帮扶。联系辖区内企业协商签订未脱贫项目，为贫困户分红，帮助其早日脱贫。

（八）巩固成果防止返贫情况

认真落实《公主岭市关于建立防止返贫监测和帮扶机制实施方案》，定期采取农户申请、数据核查、行业部门入户筛查、村干部入户走访等方式，及时将存在返贫风险的脱贫户和面临致贫风险的边缘户纳入监测预警范围。建立防止返贫监测对象台账，按照风险等级高低，对纳入监测范围的农户实行红色、黄色、蓝色三级预警，并根据不同风险级别分类施策，针对性的落实各项帮扶措施，有效防止返贫或致贫。

（九）强化脱贫攻坚保障情况

一是抓作风攻坚力促责任落实。环岭街道高度重视脱贫攻坚责任落实，健全脱贫攻坚责任体系，成立了以街道党委书记为组长的脱贫攻坚领导小组，明确街、村和各个脱贫攻坚责推进组的责任，坚持党政主要领导对脱贫攻坚工作亲自上手、一线示范，深入村组，入户摸透实情，街、村干部思想认识到位、作风过硬、工作扎实，做到分工不分家，补台不添乱，通过以上率下，确保责任履行到位，打造出了一支作风过硬的干部队伍。严肃扶贫工作领域作风，杜绝一切违规违纪现象发生，真正落实有责必担、失责必问、问责必严。

二是抓基层党建增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，坚持建强村级组织，发挥村党支部书记的作用，街道党委不定期开展脱贫攻坚调度会，要求村书记和各推进组进行近期重点工作汇报，随时调度、随时落实。结合线上线下学习贯彻《习近平总书记扶贫工作重要论述》内容，对包保干部和扶贫干部进行培训，理论知识和业务知识进行系统培训。认真组织开展包保帮扶工作，充分新时代文明实践站的阵地优势，组织志愿者开展形式多样帮扶活动。确保扶贫干部能够帮助贫困户稳定脱贫。

二、2020年民政工作开展情况

（一）做好排查摸底工作。

对建档立卡贫困人口兜底保障排查、特困供养人员排查、城乡低保排查及政策落实情况自查工作共4次，严格按照低保保障流程和要求，继续抓好城乡最低保障“补差式救助”工作，做到应保尽保，应退尽退，实现精准施保，严格落实“三公开两公示一公布”制度，即救助政策、流程和结果“三公开”、对象审核审批 “两公示”和咨询投诉举报电话" -公布”制度。

2020年初，现有低保 168户 297人（农村低保146 户 266人；城保 22户 31人），全年通过对辖区八个村和三个场办所所有在保对象逐户逐人进行核查排查，停止农村低保8户17人，因家庭人口、收入、重病、重残等变动调整，上调和下调共25户51人。

2020年12月，现城乡低保258户438人，其中农村当前在保户236户407人（重点保障176户234人）；城保22户31人（重点保障18户23人）。1月至12月，新增农村低保对象90户158人，其中建档立卡户纳入低保26户48人。

（二）做好对建档立卡贫困人口进行全面排查，及时将符合条件的纳入农村低保范围。

按“四个一批”文件要求，对辖区8个村建档立卡贫困人口进行逐户逐人进行排查，将符合条件的纳入农村低保范围，到12月份建档立卡享受低保65户120人（无力脱贫兜底保障63户11人、支出核减保障1户3人、脱贫渐退1户1人；其中重点保障45户69人），特困供养人员15户15人。

（三）积极做好农村“特困供养”对象的核查清查工作。通过二轮入户核查排查，共走访65人，其中，建档立卡15人；合格41人，其中建档立卡8人；不合格24人，其中，拟纳入低保12人，建档立卡7人，以报告形式上交市民政局待定处理24人（集中供养不符合1人、残疾等级不符合1人、建档立卡不符合7人、有信访史1人、其他14人）。

2020年初，分散特困供养51人，集中特困供养12人，特困人员签订了2020年长期协议；

2020年12月，分散特困供养53人，集中特困供养12人（市第二福利服务中心11人，其中1人在市静馨精神病医院住院治疗；怀德社会福利服务中心1人）。其中新增分散供养2人。

（四）做好高龄老人、孤儿核查工作。

2020年初，90岁以上高龄老人44人；孤儿4人。2020年12月，90岁以上高龄老人53人（每人每月补贴100元）；孤儿2人（高家岗1人、孤榆树1人；每人每月生活补贴1100元）。

（五）扎实开展临时救助工作。

按文件规定要求开展临时救助工作，有效缓解本街道居民因突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题。坚持应救尽救原则，确保有困难的群众都能求助有门，并按规定得到及时救助；坚持适度救助原则，着眼于解决基本生活困难、摆脱临时困境，既尽力而为，又量力而行；坚持公开公正原则，做到政策公开、过程透明、结果公正；坚持制度衔接原则，加强各项救助、保障制度的衔接配合，形成整体合力；坚持资源统筹原则，政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合；坚持救急难原则。全年累计救助57户105人次，救助金额42770元。其中，救助建档立卡贫困户36户73人次，救助金额21740元；救助低保户15户23人次，救助金额17820元；救助特困供养人员1户2人次，救助金额570元；其他救助5户7人次，救助金额2640元。

（六）残疾人各项工作。

环岭街道现有残疾人728人、持证残疾人647人、过期44人、注销37人。

1、建档立卡60户89人，一二级残疾人39人；

2、低保户56人.五保户5人；

3、边缘户2人，二级残疾人1人；

4、享受护理补贴295人次；

5、享受困难补贴220人次；

6、为36户发放鹅雏每户30只共计1080只为四户发放每户仔猪1头共计4头；

7、为236人发放医用口罩每人4包共计944包；

8、为建档立卡低保户免费体检64人。

（七）做好社会救助“放管服”改革试点工作

按照市社会救助”放管服”文件要求，街道对8个村开会动员部署，街道精心组织落实，创新工作方式、方法，依法依规开展救助，确保社会救助规范有序运行，增强群众对社会救助工作的满意度。

三、2021年工作安排

1.继续强化领导责任，强化包保人的责任，严格落实街道扶贫攻坚工作各项制度要求，要真扶贫、真脱贫，确保实现脱贫攻坚工作的阶段性目标。

2.继续深入开展产业扶贫，挖掘符合环岭实际的好的脱贫项目，寻求更多的劳动岗位和就业机会，要让贫困户在短期内能见到效益，解决眼前的困难，树立生活的信心。

3.继续争取社会力量的支出，将送温暖、备耕助贫、医疗服务等项目持续化、常态化，解决重贫户、重残户的实际困难。

4.继续深入开展文化扶贫工作，通过改善农村人居环境、传播特色农村文化等工作，让贫困户重新建立生存的信心和尊严，积极投入到扶贫项目中去，主动去争取，主动去改变，进而形成顺畅、有序、有效的脱贫路线。

5.继续按照要求做好对各项补贴款进行发放前核查，对不符合人员做到了及时减员上报，符合条件的及时申报，使符合条件的人员真正享受到了惠民政策。