《市直机关基层党支部星级达标

创建活动方案》的通知

市直各部门：

现将《市直机关基层党支部星级达标创建活动方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                    中共公主岭市直属机关工作委员会

                                                  2020年7月31日

市直机关基层党支部星级达标创建活动方案

为认真落实新时代党的建设总要求，进一步推动市直机关“学条例、抓落实、促提升”活动全面开展、持续深入，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》，以及省委组织部《“抓点促面强硬核 提质增效筑堡垒”以党支部联系点撬动支部〈条例〉落实深化基层党建制度创新实践创新方案》和《长春市直机关基层党支部星级达标创建活动方案》相关要求，结合市直机关实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、在东北振兴座谈会和在吉林视察时重要指示精神，坚持以政治建设为统领，以“强责、提质、创标”行动为载体，建立基层党支部可遵照执行、对照提升，上级党组织可全程控制、全程考核的机关基层党建工作考核评价标准体系，全面增强市直机关基层党组织的政治功能和组织力，为推动长春公主岭同城化建设提供坚强的政治和组织保障。

二、工作目标

按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”总体思路，开展基层党支部星级达标创建活动。通过逐年创建、滚动提升的方式，压紧压实部门（单位）党委（党组）主体责任、各机关党委、总支直接责任、基层党支部具体责任，有效推动市直机关基层党组织建设全面过硬。

（一）在强化基本功能上。以增强党组织政治功能和组织力为着力点，以政治建设为统领，牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”职能，发挥协助和监督作用，着力解决机关党建“灯下黑”问题，践行“三个表率”、建设模范机关，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势切实转化为服务发展优势。

（二）在健全基本组织上。以实现基层党组织在市直机关全覆盖为着力点，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰、作用发挥，确保党的领导在市直机关基层得到全面强化、全面落实。

（三）在建强基本队伍上。以树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”为着力点，突出政治建设标准，选优配强基层党支部领导班子、党务干部队伍。严格党员教育管理监督和发展，机关基层党员干部做到信念坚定、素质优良，勤政清廉、作用突出。严肃党员发展，切实把握标准、流程发展党员。

（四）在落实基本制度上。以党内政治生活制度化规范化为着力点，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，确保党内各项组织生活正常规范，党员参与率高、教育效果好，促进党组织和党员“两个作用”发挥显著增强。

（五）在完善基本保障上。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，推进党建活动场所规范建设，做到硬件配置齐全、标牌设置统一规范、管理制度健全完善。

（六）在发挥功能作用上。以推进党建工作与中心工作深度融合为着力点，坚持党建带群建，推动机关党建工作与复工、复产、复市、复学结合起来，同打造“三带”推进同城化，建设长春现代化都市圈相结合，打造机关党建特色载体，引导党员干部在改革发展一线攻坚克难、担当作为、建功立业。

（七）在推进责任落实上。以强化部门党委（党组）主体责任、各机关党组织直接责任、党支部具体责任为着力点，推动落实党委（党组）定期议党、专题议党、述职评议考核等制度，发挥党组织书记抓党建第一责任人职责，压紧压实抓党建的政治责任。

（八）在优化工作机制上。以推动基层党组织工作规范化和党员群众满意度为着力点，健全完善工作机制，强化服务功能，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位，各项载体抓手务实管用，党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

三、方法步骤

坚持对标先进、定量考核的原则，对照《市直机关基层党支部星级达标创建量化表（参考）》（附后），开展基层党支部星级达标创建活动，努力提升星级支部创建的科学性、准确性。星级达标党支部共分为3个等级：分值达到95分（含）以上的具备评定“三星”级资格；具备“三星”级资格，且表现突出的或当年受到市直机关党工委表彰的，可评定为“四星”级，占比不超过市直机关支部总数的30%；具备评定“四星”级资格，且表现特别突出的或当年受到省级（含长春市）以上党组织表彰，可评定为“五星”级，占比不超过市直机关支部总数的10%。需要注意的是，自2020年10月创建活动开始，支部出现廉政风险、违规违纪等严重问题的予以降级或摘星处理。

具体按照以下步骤组织实施：

（一）开展对标创建。8月底前，各机关党委、总支、支部要在“学条例、抓落实、促提升”活动调研摸底的基础上，对照本方案总体要求，对所属机关基层党支部进行系统排查，切实掌握基层党支部存在的短板弱项。而后，按照分类指导的原则，各机关党委、总支要做好基层党支部的指导工作，有针对性的制定可操作性强、符合本部门（单位）实际的《基层党支部星级达标创建活动方案》或《考评细则》，并于8月底前将方案电子版报市直机关党工委组织部备案审批（发至机关工委组织部邮箱gzlszjggw@163.com）。方案通过后，要立即对照方案明确的方法步骤组织开展自查自纠，逐级建立基层党支部标准化规范化建设台账，区分阶段，走实创星规定步骤，做好申报的准备工作。

（二）自2020年9月初至2021年5月底，各机关党委、总支、支部上报基层党支部参加申报创星活动。具体分为三步：①基层党支部自评，即基层党支部在自查自纠的基础上对标创建，确定拟创星级，自行打分后向市直机关工委申报创星；②各机党委、总支组织考核，各机关党委、总支对所属基层党支部申报创星的进行考核赋分,初评星级。对所属基层党支部通过查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式，对所属基层党支部的自评、考核结果进行审核，并根据得分情况确定拟申报星级，同时，要严把质量关，按照逐级选树、梯次申报的要求，2020年年底前完成申报各星级的基层党支部比例控制在总数的80%左右，2021年5月底前申报率要达到100%；③市直机关工委复核，各基层党组织自评、考核结束后，向市直机关工委申报创星，市直机关党工委对各部门申报的星级达标党支部进行复核，确定评星结果（各机关党委、总支对评定结果不准确的党支部数量超过总数20%的，市直机关党工委对该单位的考核结果不予认定，责成重新考核申报），市直机关党工委将适时发放、悬挂星级标识牌。

（三）推动整体提升。基层党支部星级达标等次评定后，按照抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进的要求，推动基层党支部争创更高等次。总结“三星”级以上党支部的经验做法进行宣传、推广；紧盯“三星”级以下党支部的短板弱项进行整改、整治。各部门（单位）党委（党组）书记要注重联系后进党支部，在本人所在党支部之外确定一个相对薄弱的党支部作为联系点，精心帮带、精准发力，力争2021年5月底前，全部市直机关基层党支部达到“三星”级以上标准，进而实现市直机关各级党组织的全面提升、全面过硬。

四、组织保障

一要搞好动员部署，迅即开展工作。各机关党委、总支、支部要按照相关要求，深入开展调查研究，结合自身实际，制定本部门（单位）实施方案，细化实化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要把机关党建工作质量提升和基层党组织标准化规范化建设作为基层党务骨干、基层党组织书记培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法，进一步推动“学条例、抓落实、促提升”活动落实落细。

二要强化组织领导，压紧压实责任。各机关党委、总支、支部要高度重视，从健全基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、完善基本保障、发挥功能作用等方面着手，切实加强对机关基层党支部星级达标创建活动的指导。机关党委（总支、支部）书记要靠前指挥、带头抓点，切实做到深入支部抓支部，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。各机关党委、总支要搞好统筹谋划，细化工作措施，定期研究调度，坚持分类指导，精心组织实施。机关基层党支部书记要履行职责，增强党员意识，加大跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、促进提升。

三要强化典型带动，发挥引领作用。各部门（单位）要注重培育、发现、宣传机关基层党支部星级达标创建先进典型，充分发挥示范带动作用。要充分运用公主岭机关党建微信公众平台、微信交流群等新媒体，大力宣传基层党支部星级达标创建的好经验、好做法，引导基层党支部比学赶超，集聚推动标准化规范化建设的正能量，形成浓厚的创建氛围。

四要注重深化转化，确保取得实效。要紧密联系本部门（单位）工作实际，把基层党支部星级达标创建活动同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》结合起来，同落实年度机关党建工作任务结合起来，统筹推进、合理安排，推动基层党组织标准化规范化建设顺利进行、取得实效。要注重建立长效机制，对活动中取得的经验做法，要及时总结，以制度形式固化下来，不断提升市直机关基层党组织标准化规范化建设水平。