公主岭市人民政府关于公布实施公主岭市城镇基准地价等土地价格的通知

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索引号：	11220381740451800Q/2024-06653
分类：	土地 ; 通知
发文机关：	公主岭市人民政府办公室
成文日期：	2024年05月17日
标题：	公主岭市人民政府关于公布实施公主岭市城镇基准地价等土地价格的通知
发文字号：	公政规〔2024〕1号
发布日期：	2024年05月17日

索引号：	11220381740451800Q/2024-06653	分类：	土地 ; 通知
发文机关：	公主岭市人民政府办公室	成文日期：	2024年05月17日
标题：	公主岭市人民政府关于公布实施公主岭市城镇基准地价等土地价格的通知
发文字号：	公政规〔2024〕1号	发布日期：	2024年05月17日

各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门、各直属机构、各直属事业单位，各开发区管委会：

　　根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《吉林省自然资源厅关于做好城镇基准地价更新工作的通知》（吉自然资函〔2023〕1号）文件精神，为进一步加强自然资源管理，完善地价管理体系，规范土地市场秩序，发挥政府的指导调控作用，对国有建设用地使用权基准地价进行了更新，现就有关事项通知如下。

　　一、基准地价指公主岭市国土空间总体规划确定的城镇开发边界内。对平均开发利用条件下不同级别或不同均质地域的国有建设用地，法定最高年期平均容积率条件下土地使用权区域平均价格。基准地价包括土地取得费、开发费和土地出让政府纯收益，不包括城市基础设施配套费。本轮更新标准包括基准地价、纯收益、路线价、工业用地出让最低价；土地年租金以基准地价或纯收益为基准，土地还原率按6%折算确定。

　　二、此次公布的基准地价范围包括公主岭市城区、开发区及乡镇政府所在地等。

　　三、土地级（等）别划分

　　公主岭市城区采用分类定级划分土地级别，商业服务业用地划分4个级别，居住用地、工矿用地、仓储用地和公共管理与公共服务用地均划分3个级别。

　　各建制镇划分为四等。一等乡镇为范家屯镇，采用分类定级划分土地级别，各类型用地均划分3个级别。二等乡镇为大岭镇，各类型用地均划分2个级别。三等乡镇为响水镇和怀德镇，各类型用地均划分2个级别。其余乡镇街道为四等乡镇街道，各类型用地均划分1个级别。

　　确定宗地的土地级别、路线价区段以土地级别图和路线价图为准。宗地跨级别的，以高级别为该宗地级别。

　　未定级区域以外的国有土地使用权价格，参照相应土地用途末级地执行。

　　四、基准地价内涵

　　（一）用地类型。根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》，基准地价的用地类型是指商业服务业用地、居住用地、工矿用地、仓储用地和公共管理与公共服务用地5大类。

　　1.商业服务业用地（09）包含商业用地（0901）、商务金融用地（0902）、娱乐用地（0903）和其他商业服务用地（0904）；

　　2.居住用地（07）包含城镇住宅用地（0701）；

　　3.工矿用地（10）包含工业用地（1001）、采矿用地（0602）；

　　4.仓储用地（11）包含物流仓储用地（1101）、储备库用地（1102）；

　　5.公共管理及公共服务用地（08）包含机关团体用地（0801）、科研用地（0802）、文化用地（0803）、教育用地（0804）、体育用地（0805）、医疗卫生用地（0806）、社会福利用地（0807）。

　　（二）土地开发程度。城区土地开发程度为宗地外“七通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯、通热力、通燃气）和宗地内场地平整；一等乡镇和二等乡镇土地开发程度设定为宗地外“七通”（通路、通上水、通下水、通电、通讯、通热力、通燃气）和宗地内场地平整；三等乡镇和四等乡镇土地开发程度为宗地外“四通”（通路、通上水、通电、通讯）和宗地内场地平整。

　　（三）容积率。城区商业服务业用地和居住用地平均容积率为2.0，公共管理与公共服务用地平均容积率为1.2，工矿用地和仓储用地平均容积率为1.0；一等乡镇和二等乡镇商业服务业用地和居住用地平均容积率设定为2.0，公共管理与公共服务用地平均容积率为1.2，工矿用地和仓储用地平均容积率为1.0；三等乡镇和四等乡镇设定商业服务业用地和居住用地平均容积率为1.5，公共管理与公共服务用地平均容积率为1.0，工矿用地和仓储用地平均容积率为0.8。

　　（四）估价基准日：2023年1月1日。

　　（五）土地使用年期。商业服务业用地40年，居住用地70年，工矿用地和仓储用地50年，公共管理与公共服务用地50年。

　　五、鼓励使用地下空间

　　单建地下空间，按规划建筑性质确定土地用途；结建地下空间参照地上主体建筑物性质确定土地用途。地下各层以在地面的垂直投影面积为用地面积，地下空间使用权土地出让金按宗地所在级别土地纯收益的一定比例确定。地下一层为地上对应用地类型土地纯收益的20%，地下二层为10%，地下三层为5%。

　　六、明确不同用途的基准地价

　　城镇住宅、公寓、居住小区内的车库及非经营性附属设施等建设用地参照居住用地确定基准地价；凡是不符合《划拨用地目录》特殊用地、交通用地、水域及水利设施用地等参照工业用地确定土地价格。车库用地按照规划部门批准的主体建筑物性质确定土地用途和土地价格。

　　七、本通知自公布之日起实施。《公主岭市人民政府关于公布实施公主岭市城镇基准地价期日修正系数的通知》（公政发〔2022〕4号）、《公主岭市人民政府关于公布实施公主岭市城镇公共服务项目用地基准地价的通知》（公政发〔2018〕43号）、《公主岭市人民政府关于公布实施公主岭市城镇基准地价等土地价格的通知》（公政发〔2016〕44号）同时废止。

　　八、本次公布的基准地价等土地价格实施中涉及的具体应用问题，由公主岭市自然资源局负责解释。

　　附件：1.城区基准地价和纯收益表

　　2.城区路线价和纯收益表

　　3.城区工业最低限价表

　　4.城区土地开发费用表

　　5.建制镇基准地价和纯收益表

　　6.建制镇路线价和纯收益表

　　7.建制镇工业最低限价表

　　8.建制镇土地开发费用表

　　公主岭市人民政府

　　2024年5月17日

　　（此件公开发布）

附件1

城区基准地价和纯收益表

表1 城区各类型用地基准地价表

单位：元/平方米

用地类型		Ⅰ		Ⅱ		Ⅲ		Ⅳ		容积率
用地类型		基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价	容积率
商业服务业用地	商业用地	2450	1225	2290	1145	1576	788	1369	685	2.0
	商务金融用地	2083	1042	1947	974	1340	670	1164	582	2.0
	娱乐用地	2205	1103	2061	1031	1418	709	1232	616	2.0
	其他商业服务业用地	2450	1225	2290	1145	1576	788	1369	685	2.0
居住用地	城镇住宅用地	2009	1005	1606	803	1470	735	——	——	2.0
工矿用地	工业用地	651	——	420	——	380	——	——	——	1.0
工矿用地	采矿用地	651	——	420	——	380	——	——	——	1.0
仓储用地	物流仓储用地	651	——	420	——	380	——	——	——	1.0
仓储用地	储备库用地	651	——	420	——	380	——	——	——	1.0
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	966	——	772	——	716	——	——	——	1.2
	科研用地	1198	——	958	——	877	——	——	——	1.2
	文化用地	1198	——	958	——	877	——	——	——	1.2
	教育用地	1198	——	958	——	877	——	——	——	1.2
	体育用地	1198	——	958	——	877	——	——	——	1.2
	医疗卫生用地	1288	——	1030	——	943	——	——	——	1.2
	社会福利用地	1056	——	844	——	773	——	——	——	1.2

表2 城区各类型用地土地纯收益表

单位：元/平方米

用地类型		Ⅰ		Ⅱ		Ⅲ		Ⅳ
用地类型		土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益
商业服务业用地	商业用地	1106	553	883	442	610	305	497	249
	商务金融用地	940	470	751	376	519	260	422	211
	娱乐用地	995	498	795	398	549	275	447	224
	其他商业服务业用地	1106	553	883	442	610	305	497	249
居住用地	城镇住宅用地	691	346	562	281	515	258	——	——
工矿用地	工业用地	209	——	144	——	96	——	——	——
工矿用地	采矿用地	209	——	144	——	96	——	——	——
仓储用地	物流仓储用地	209	——	144	——	96	——	——	——
仓储用地	储备库用地	209	——	144	——	96	——	——	——
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	88	——	70	——	65	——	——	——
	科研用地	109	——	87	——	80	——	——	——
	文化用地	109	——	87	——	80	——	——	——
	教育用地	109	——	87	——	80	——	——	——
	体育用地	109	——	87	——	80	——	——	——
	医疗卫生用地	117	——	94	——	86	——	——	——
	社会福利用地	96	——	77	——	70	——	——	——

附件2

城区路线价和纯收益表

表3 城区路线价和纯收益表

单位：元/平方米

序号	道路名称	区段	路线价	纯收益
1	科贸大街	光明路-岭东路	1854	718
2	振华街（市场）	育文街-雄鹰路	1854	718
3	铁北街	光明路-岭东路	1854	718
4	工业大街	光明路-解放路	2862	1104
5	工业大街	解放路-岭东路	1711	621
6	六道街	银河路-东二路	2862	1104
7	庆丰街	光明路-迎宾路	3063	1382
8	四道街	西三路-迎宾路	3063	1382
9	公主大街	向前路-光明路	2862	1104
10	公主大街	怀德大街－向前路	1854	718
11	公主大街	光明路-胜利路	3063	1382
12	公主大街	胜利路-解放路	2862	1104
13	公主大街	解放路-岭东路	1854	718
14	公主大街	岭东路-通钢路	1711	621
15	二道街	银河路-迎宾路	3363	1520
16	兴隆街	金河路-迎宾路	3363	1520
17	兴隆街	迎宾路-胜利路	3063	1382
18	兴隆街	胜利路－解放路	2862	1104
19	正阳街	光明路-胜利路	3063	1382
20	正阳街	胜利路-解放路	2862	1104
21	国文大街	光明路-胜利路	3063	1382
22	国文大街	胜利路-解放路	2862	1104
23	国文大街	解放路－岭东路	1854	718
24	南环城路	光明路-解放路	2862	1104
25	胜利路	七道街-公主大街	2862	1104
26	胜利路	公主大街-国文大街	3063	1382
27	胜利路	国文大街-南环城路	2862	1104
28	解放路	七道街-南环城路	2862	1104
29	东一路	七道街-庆丰街	2862	1104
30	东一路	庆丰街－鸿盛花园	3063	1382
31	东二路	七道街-公主大街	2862	1104
32	东二路	公主大街－鸿盛花园	3063	1382
33	东四路	七道街-兴隆街	2862	1104
34	东五路	七道街-兴隆街	2862	1104
35	公园西路	公主大街-体育街	2862	1104
36	向前南路	西四城路-新风街	2862	1104
37	岭西市场	新开街-公主大街	2862	1104
38	光明路	科贸大街-铁北街	1854	718
39	光明路	七道街－庆丰街	2862	1104
40	光明路	庆丰街—国文大街	3063	1382
41	光明路	国文大街-南环城路	2862	1104
42	西三路	七道街-庆丰街	2862	1104
43	西三路	庆丰街—公主大街	3063	1382
44	西三路	公主大街-正阳街	3063	1382
45	银河路	七道街-庆丰街	2862	1104
46	银河路	庆丰街－国文大街	3369	1520
47	银河路	公主大街-国文大街	3369	1520
48	银河路	国文大街-南环城路	2862	1104
49	金河路	七道街-庆丰街	2862	1104
50	金河路	庆丰街－国文大街	3369	1520
51	金河路	公主大街-国文大街	3369	1520
52	迎宾路	六道街-庆丰街	2862	1104
53	迎宾路	庆丰街－国文大街	3063	1382
54	迎宾路	国文大街-岭南大街	2862	1104
55	自强街	迎宾街-胜利路	3063	1382
56	体育街	解放路-响铃公园西门	2862	1104
57	新开街	富市路-财政局东路	2862	1104

附件3

城区工业最低限价表

表4 城区工矿和仓储用地最低限价表

单位：元/平方米

用地类型	Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ
工矿用地	456	294	266
仓储用地	456	294	266

附件4

城区土地开发费用表

表5城区土地开发费用表

单位：元/平方米

项目类型		通路	供电	供水	排水	供热	通讯	供气	场地平整	合计
城区	宗地外	30	15	10	15	20	10	30		130
城区	宗地内								5

附件5

建制镇基准地价和纯收益表

表6 一等乡镇各类型用地基准地价表

单位：元/平方米

用地类型		Ⅰ		Ⅱ		Ⅲ		容积率
用地类型		基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价	容积率
商业服务业用地	商业用地	2347	1174	1774	887	1611	806	2.0
	商务金融用地	1995	998	1508	754	1369	685	2.0
	娱乐用地	2112	1056	1597	799	1450	725	2.0
	其他商业服务业用地	2347	1174	1774	887	1611	806	2.0
居住用地	城镇住宅用地	1660	830	1460	730	1230	615	2.0
工矿用地	工业用地	521	——	400	——	380	——	1.0
工矿用地	采矿用地	521	——	400	——	380	——	1.0
仓储用地	物流仓储用地	521	——	400	——	380	——	1.0
仓储用地	储备库用地	521	——	400	——	380	——	1.0
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	798	——	702	——	599	——	1.2
	科研用地	990	——	871	——	733	——	1.2
	文化用地	990	——	871	——	733	——	1.2
	教育用地	990	——	871	——	733	——	1.2
	体育用地	990	——	871	——	733	——	1.2
	医疗卫生用地	1064	——	936	——	789	——	1.2
	社会福利用地	873	——	768	——	647	——	1.2

表7 一等乡镇各类型用地土地纯收益表

单位：元/平方米

用地类型		Ⅰ		Ⅱ		Ⅲ
用地类型		土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益
商业服务业用地	商业用地	1098	549	876	438	658	329
	商务金融用地	933	467	745	373	559	280
	娱乐用地	988	494	788	394	592	296
	其他商业服务业用地	1098	549	876	438	658	329
居住用地	城镇住宅用地	633	317	569	285	493	247
工矿用地	工业用地	168	——	136	——	96	——
工矿用地	采矿用地	168	——	136	——	96	——
仓储用地	物流仓储用地	168	——	136	——	96	——
仓储用地	储备库用地	168	——	136	——	96	——
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	73	——	64	——	54	——
	科研用地	90	——	79	——	67	——
	文化用地	90	——	79	——	67	——
	教育用地	90	——	79	——	67	——
	体育用地	90	——	79	——	67	——
	医疗卫生用地	97	——	85	——	72	——
	社会福利用地	79	——	70	——	59	——

表8 二等乡镇各类型用地基准地价表

单位：元/平方米

用地类型		Ⅰ		Ⅱ		容积率
用地类型		基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价	容积率
商业服务业用地	商业用地	1652	826	1122	561	2.0
	商务金融用地	1404	702	954	477	2.0
	娱乐用地	1487	744	1010	505	2.0
	其他商业服务业用地	1652	826	1122	561	2.0
居住用地	城镇住宅用地	1440	720	1202	601	2.0
工矿用地	工业用地	375	——	354	——	1.0
工矿用地	采矿用地	375	——	354	——	1.0
仓储用地	物流仓储用地	375	——	354	——	1.0
仓储用地	储备库用地	375	——	354	——	1.0
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	475	——	409	——	1.2
	科研用地	588	——	507	——	1.2
	文化用地	588	——	507	——	1.2
	教育用地	588	——	507	——	1.2
	体育用地	588	——	507	——	1.2
	医疗卫生用地	633	——	546	——	1.2
	社会福利用地	519	——	448	——	1.2

表9 二等乡镇各类型用地土地纯收益表

单位：元/平方米

用地类型		Ⅰ		Ⅱ
用地类型		土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益
商业服务业用地	商业用地	690	345	449	225
	商务金融用地	587	294	382	191
	娱乐用地	621	311	404	202
	其他商业服务业用地	690	345	449	225
居住用地	城镇住宅用地	576	288	480	240
工矿用地	工业用地	76	——	71	——
工矿用地	采矿用地	76	——	71	——
仓储用地	物流仓储用地	76	——	71	——
仓储用地	储备库用地	76	——	71	——
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	43	——	37	——
	科研用地	53	——	46	——
	文化用地	53	——	46	——
	教育用地	53	——	46	——
	体育用地	53	——	46	——
	医疗卫生用地	58	——	50	——
	社会福利用地	47	——	41	——

表10 三等乡镇和四等乡镇各类型用地基准地价表

单位：元/平方米

用地类型		三等乡镇				四等乡镇		容积率
		Ⅰ		Ⅱ		Ⅰ
		基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价	基准地价	楼面地价
商业服务业用地	商业用地	1244	829	844	563	787	525	1.5
	商务金融用地	1057	705	717	478	669	446	1.5
	娱乐用地	1120	747	760	507	708	472	1.5
	其他商业服务业用地	1244	829	844	563	787	525	1.5
居住用地	城镇住宅用地	1043	695	870	580	532	355	1.5
工矿用地	工业用地	366	——	345	——	332	——	0.7
工矿用地	采矿用地	366	——	345	——	332	——	0.7
仓储用地	物流仓储用地	366	——	345	——	332	——	0.7
仓储用地	储备库用地	366	——	345	——	332	——	0.7
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	458	——	394	——	356	——	1.0
	科研用地	567	——	489	——	441	——	1.0
	文化用地	567	——	489	——	441	——	1.0
	教育用地	567	——	489	——	441	——	1.0
	体育用地	567	——	489	——	441	——	1.0
	医疗卫生用地	610	——	527	——	474	——	1.0
	社会福利用地	501	——	432	——	389	——	1.0

表11 三等乡镇和四等乡镇各类型用地土地纯收益表

单位：元/平方米

用地类型		三等乡镇				四等乡镇
		Ⅰ		Ⅱ		Ⅰ
		土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益	土地纯收益	楼面纯收益
商业服务业用地	商业用地	520	347	338	225	259	173
	商务金融用地	442	295	287	191	220	147
	娱乐用地	468	312	304	203	233	155
	其他商业服务业用地	520	347	338	225	259	173
居住用地	城镇住宅用地	417	278	348	232	160	107
工矿用地	工业用地	76	——	71	——	69	——
工矿用地	采矿用地	76	——	71	——	69	——
仓储用地	物流仓储用地	76	——	71	——	69	——
仓储用地	储备库用地	76	——	71	——	69	——
公共管理与公共服务用地	机关团体用地	42	——	36	——	32	——
	科研用地	52	——	44	——	40	——
	文化用地	52	——	44	——	40	——
	教育用地	52	——	44	——	40	——
	体育用地	52	——	44	——	40	——
	医疗卫生用地	55	——	48	——	43	——
	社会福利用地	46	——	39	——	35	——

附件6

建制镇路线价和纯收益表

表12 范家屯镇路线价和纯收益表

单位：元/平方米

序号	道路名称	区段	路线价	纯收益
1	兴华路	102国道至铁路	2218	1095
2	兴华路	铁路至振兴街	2934	1373
3	胜利大街	范一中东路至富强路	2934	1373
4	解放大路	吉林云天化至清源路	2218	1095
5	102国道	范伊路至东胜路	2218	1095

表13 怀德镇路线价和纯收益表

单位：元/平方米

序号	道路名称	区段	路线价	纯收益
1	振兴大街	靖安路至解放路	1246	761
2	振兴大街	解放路至博强路	1096	461
3	解放路	怀德大街至振兴大街	1246	761
4	同心路	怀德大街至振兴大街	1246	761
5	平安路	怀德大街至振兴大街	1246	761
6	靖安路	怀德大街至振兴大街	1246	761
7	云祥大街	靖安路至繁荣路	1096	461
8	怀德大街	靖安路至解放路	1246	761
9	怀德大街	解放路至繁荣路	1096	461
10	繁荣路	振兴大街至博强路	1096	461

附件7

建制镇工业最低限价表

表14 建制镇工矿和仓储用地最低限价表

单位：元/平方米

用地类型	Ⅰ	Ⅱ	Ⅲ
一等乡镇	365	280	266
二等乡镇	263	248	——
三等乡镇	257	242	——
四等乡镇	233	——	——

附件8

建制镇土地开发费用表

表15 建制镇土地开发费用表

单位：元/平方米

项目类型		通路	供电	供水	排水	供热	通讯	供气	场地平整	合计
乡镇	宗地外	20	10	10	10	15	10	15		90
乡镇	宗地内								5