公主岭市人民政府办公室

关于印发公主岭市老旧小区综合改造

工程实施方案的通知

 

 

各相关街道办事处、市政府各有关部门：

　　《公主岭市老旧小区综合改造工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 

　　

　　公主岭市人民政府办公室

　　2016年4月26日

 

　　

 

公主岭市老旧小区综合改造工程实施方案

 

 

　　为进一步改善城市人居环境，提升居民幸福指数，市政府决定对公主岭市区内老旧小区实施综合改造。特制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　老旧小区综合改造坚持以改善民生为根本，以优化、美化、亮化、净化城市环境为目标，以提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，通过综合改造，努力将老旧小区建设成为功能完善、配套设施齐全、管理规范有序、人居环境优美的宜居小区。

　　二、改造范围及内容

　　老旧小区综合改造工程范围涵盖公主岭市区内所有老旧小区，具体改造内容如下：

　　（一）综合整治小区环境。拆除违章建筑物，拆除废弃锅炉房和大烟筒，改造商铺排烟管道，清理环境，整修道路，增辟绿地，粉饰临街楼房立面。整治后无违章建筑，无散放垃圾，无堆放杂物，道路平整且与区外道路连接，排烟管道符合环保要求，建筑色彩风貌突出。

　　（二）完善公共配套设施。合理调整小区规模、打通小区内隔离墙，清理规整散乱布线、改造雨污管网，完善市政公用设施、社区服务设施、文化体育设施、安全防范设施（在小区路口安装电子监控设备，以社区为单位进行实时监控），补建公共停车场、停车位。整治后电、水、气、暖设施齐备，设施配套齐全，雨污管网分流，消防防范设施健全。保证电视、电话、通信线路畅通、整齐划一，人车通行有序，能满足居民生活基本需要。

　　（三）建立管理长效机制。根据各小区实际情况，严格遵循省市物业管理办法，因地制宜、灵活采取有效方式实施长效管理。

　　1．市场化管理方式。在成立业主委员会的基础上，由业主委员会代表全体业主，选聘物业服务公司，实行市场化管理。

　　2．业主自治管理方式。区分小区不同情况，根据大多数居民意愿，动员小区业主成立小区业主委员会，实行自治管理。

　　3．社区化管理方式。对无法实施业主自治管理和市场化管理方式的小区，实行社区化管理，由街道社区成立公益性物业服务企业，形成集约化、规模化管理。

　　三、时间方法步骤及任务分工

　　本次改造将分计划、分阶段、分步骤实施。2016年主要对公主岭市区内“三横三纵”范围内42片80个小区进行综合改造，具体计划及任务分工如下：

　　（一）调查摸底（1月1日－1月31日）。由市住建局牵头，各街道（社区）配合，对年内综合改造范围内所有小区进行调查摸底，全面了解掌握各小区基本情况。

　　（二）规划设计（2月1日－2月29日）。由市规划局对年内列入改造计划的老旧小区进行规划设计。

　　（三）发改立项（3月1日－3月31日）。由市发改局对全市老旧小区改造项目进行立项。

　　（四）施工改造（4月1日－10月31日）。

　　1．清理违章建筑（4月1日－4月30日）。由市城管局负责拆除列入年内改造范围的老旧小区内的违章建筑，市公安局全力配合。拆除违章建筑要满足小区改造进度要求。

　　2．招投标（4月1日－4月30日）。由市住建局对老旧小区改造项目进行招投标。

　　3．具体改造项目（5月1日－10月31日）。

　　（1）自行改造项目（5月1日－6月30日）。按照老旧小区改造设计方案的要求，由市工信局负责对列入年内老旧小区改造范围内移动、联通、电信等企业所涉管线进行规范改造。由市广电局负责吉视传媒所涉管线进行规范改造。由市城管局对所涉供水、供热、燃气等管线进行规范改造。由公主市供电分公司负责供电线路改造。由市环保局负责营业商铺所涉排油烟管道规范改造。

　　（2）政府投资改造项目（5月1日－10月31日）。

　　雨污分流管网改造（5月1日－7月31日）。由中标企业按照规划设计要求及时完成施工任务。

　　绿化美化工程（5月1日－10月31）。由工程中标单位按照规划设计和适宜时间适时进行施工。同时，对“三横三纵”范围内两侧临街楼房外墙立面实施美化工程。

　　公共配套设施改造工程（5月1日－10月31）。由工程中标单位根据规划设计按期完成。其中包括路面硬化改造、文体设施增设、物业管理用房、门卫室、停车场（位）、路灯等设施建设。

　　（五）规范管理（1月1日－10月31日）。各有关街道（社区）按照本次改造要求，灵活采取市场化、业主自治、社区化管理等方式，实现小区有人抓、有人管的长效管理机制。

　　（六）检查验收（11月1日－11月30日）。由市住建局按照本方案规定内容和改造规划设计要求，对事涉单位进行全面检查验收。

　　四、组织领导

　　为确保改造工程顺利进行，市政府决定成立公主岭市老旧小区综合改造工程领导小组：

　　组　长：孙志刚　市长

　　副组长：刘英杰　常务副市长

　　高立君　副市长

　　成　员：冯树林　市住建局局长

　　高中柏　市规划局局长

　　赵廷山　市城市管理执法局局长

　　冯　翘　市发改局局长

　　吴　涛　市财政局局长

　　金玉庆　市国土资源局局长

　　王洪光　市环保局局长

　　郭铁民　市广播电视台台长

　　李树平　市文广新局局长

　　程希东　市法制办主任

　　李文军　东三街道党工委书记

　　李云香　岭东街道党工委书记

　　秦景升　河南街道党工委书记

　　罗国宽　铁北街道党工委书记

　　吴　晶　河北街道党工委书记

　　高梨春　岭西街道党工委书记

　　韩卫东　苇子沟街道党工委书记

　　张克成　环岭街道党工委书记

　　刘彦军　公主岭市供电分公司经理

　　张诚杰　市消防大队大队长

　　领导小组下设办公室，办公地点在市住建局，主任由冯树林兼任，副主任由路明祥担任。

　　五、工作要求

　　（一）全市老旧小区改造工程建设资金除自行改造项目外，全部纳入财政预算。市财政局要根据老旧小区改造实际情况及时拨付相应资金。

　　（二）各相关部门、街道（社区）要严格按照本方案要求，结合各自任务分工，列好时间表、路线图，确保及时保质保量完成任务。市相关媒体要紧密围绕老旧小区改造工作及时进行宣传报道，使该项工作家喻户晓、深入人心，赢得群众支持和配合。

　　（三）市住建局是全市老旧小区改造工程的牵头部门，要沟通协调好相关部门，做好全面改造工作，同时要坚持标准，严格把关，确保工程改造质量。市审计局要对工程改造资金使用情况进行审计监督，确保资金使用公开透明、合理合法。市公安局、信访局要做好工程改造过程中的稳定工作，确保工程改造顺利进行。