公主岭市人民政府办公室

关于进一步加强气象为农服务

工作的通知

各乡镇人民政府，市气象为农服务工作领导小组成员单位：

　　为贯彻落实吉林省和四平市农村工作会议精神，切实提高我市气象为农服务能力，加快我市农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系（以下简称“两个体系”）建设，充分发挥气象服务“三农”的重要作用，最大限度地减少气象灾害造成的损失，经市政府同意，现就加强气象为农服务工作有关事项通知如下：

　　一、充分认识气象为农服务工作的重要意义

　　近年来，在市委、市政府的高度重视下，通过各方面的共同努力，全市气象为农服务工作取得了显著成效，但气象灾害仍然是影响和制约我市农业发展的不利因素之一。进一步加强气象为农服务工作，推动气象为农服务“两个体系”建设，对促进我市农业农村经济持续稳定发展，提高农村基层防灾减灾能力，保障广大农民生命财产安全，加快社会主义新农村建设具有重要意义。

　　二、全面把握气象为农服务工作的原则和目标

　　按照公共气象服务城乡均等化发展的要求，遵循“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，结合实际需求，立足现有基础，科学合理布局，完善体制机制，延长服务链条，积极推进农村气象技术装备和防灾减灾服务基础设施建设，提高气象为农服务水平。

　　在全市建立适应农业生产区域布局的农业气象观测网络系统，构建结构科学、布局合理、功能先进的农业气象服务体系；完善农村气象应急减灾组织体系，建立覆盖面广的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村气象灾害防御体系。实现防御规划到市，气象信息服务站到乡镇，气象信息员到村，预警信息发布到人的目标。

　　三、深入推进气象为农服务“两个体系”建设的任务

　　各乡镇及各有关部门要按照“两个体系”建设的要求，切实做好以下工作：

　　（一）加强农村气象灾害监测预警系统建设。优化农村气象灾害监测站点布局，加快中小河流域、农村重点区域气象灾害监测预警系统建设，实现乡镇都有自动气象站。气象、农业、林业、水利、国土及各乡镇要积极协作配合，推进气象设施统筹规划、合作共建、资源共用和信息共享，提高气象灾害监测预警的精细化水平。充分发挥气象卫星、天气雷达、自动气象站的作用，增强对突发气象灾害的监测预警能力。建设乡村精细化气象预报系统，完善短时临近预报预警服务体系，提高对农村灾害性天气气候和高影响天气的预报预警水平。

　　（二）加强农村气象信息发布系统建设。以“三农”专项气象服务体系为依托，结合突发事件预警信息发布平台建设，加大气象信息发布设施建设力度，全市所有乡镇建立农村气象信息服务站。乡镇农村气象信息服务站建设要达到“六有”标准，即有固定场所、有信息接收设备、有气象信息员、有定期活动、有管理制度、有长效机制。充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体及电子显示屏、大喇叭、手机短信等各种传播手段，加强农村气象信息发布与服务，促进气象信息进村入户。通过至少一种手段将气象信息传送到每一位农民，加快建成配置合理、功能完善、便捷高效、覆盖城乡的气象预警信息发布网络体系。广电、通讯等部门协助气象做好农业气象信息及预警信息发布，要确保气象预警信息在第一时间向公众发出。气象部门要进一步完善气象预警信息短信发布系统，构建气象预警信息发布“绿色通道”。建设乡镇电子显示屏信息发布系统，至少在每个乡镇政府建设一个电子显示屏。依托“平安之声”大喇叭平台建设开通“气象之声”，并保持设施正常运行，及时向农民群众发布气象预报预警信息。

　　（三）加强现代农业气象服务系统建设。气象部门要按照发展现代农业的需求，围绕国家现代农业示范区建设，完善农业气象观测站点，加强农业气象观测和小气候观测，建立现代农业专业气象观测网络，提高对设施农业、生态农业和特色农业的气象监测服务能力，建立满足需求的农业气象指标体系和业务服务系统。要建立两个具有当地特色的农业气象服务示范基地。

　　（四）加强农村气象灾害防御机制和应急减灾组织系统建设。开展气象灾害应急准备工作认证，建设政府统一领导、综合协调，相关部门各负其责、有效联动的农村应急减灾组织体系，编制市气象灾害风险区划图，出台市气象灾害防御规划。与有关部门合作，开展乡镇干部气象防灾减灾培训。依托政府应急信息员建立气象信息员队伍，发挥气象信息员传递气象预警信息、反馈需求、报告灾情等作用，实现气象信息“最后一公里”传播。

　　（五）加强人工影响天气工作，在农作物主产区建设人工影响天气示范工程，建设人影作业标准化站点，提高农业增雨抗旱、防雹减灾等作业能力，通过人工增雨和防雹减少气象灾害给农业生产带来的不利影响。

　　（六）加强农业气象专项预报服务工作。气象部门要针对主要农作物播种、施肥、喷药、灌溉、收获、晾晒等关键农事活动，发布农用天气预报等产品，指导农民科学安排农事活动；积极与农民专业合作社、专业大户、涉农企业等建立“直通式”联系，实现针对性和快捷性的农业气象服务；定期开展农田调查，了解作物生长状况和发育进程，开展针对性特色服务并及时开展服务；及时发布重大农业气象灾害监测预警信息，对农业气象灾害造成的损失进行定性和定量相结合的评估，针对灾害的可能影响提出防御措施，指导农民有效防灾减灾。

　　四、切实强化各项保障措施

　　（一）加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，市政府办公室主任、市气象局局长为副组长，市发改局、财政局、农业局、林业局、水利局、农机局、畜牧局、广电局、人社局、气象局等单位主要领导为成员的气象为农服务工作领导小组，切实加强气象为农服务工作的组织领导。

　　（二）建立长效机制。完善气象为农服务的各项制度，成立气象为农服务工作机构，确定人员编制，纳入政府对农村公共服务建设的财政投入渠道；从2013年起，将气象为农服务工作纳入政府农村工作绩效考核。气象部门要与相关部门共同建立气象为农服务的合作机制，加强协调配合，共同推进信息共享、队伍共建、渠道共用，形成气象为农服务工作的整体合力。

　　（三）加强宣传引导。各乡镇、部门要加大对气象为农服务工作重要意义、政策措施的宣传，为气象为农服务工作营造良好的舆论氛围。　

　　　　　　　　　　　　　 公主岭市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　 2013年7月17日