2015年是“十二五”规划的收官之年，也是扩权强县（市）改革试点全面推进中等城市建设的奠基之年。一年来，在省政务公开协调办公室的帮助指导下，在市委、市政府的正确领导下，各政府、部门牢牢抓住扩权强县(市)改革试点的历史机遇，创新工作，狠抓落实，坚持稳中快进总基调，从严务实转作风，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为推动依法治市的重要手段，通过各种渠道载体主动公开社会公众广泛知晓或与社会公众、法人、其他组织切身利益的各类政府信息。取得了较好的工作成绩。现将我市2015年政府信息公开工作年度工作报告如下：
一、基本工作情况
（一）加强组织领导，全面推进政府信息公开工作。一年来，全市部门切实加强对政府信息公开工作的组织领导，完善相关工作机制，保障了政府信息公开工作顺利开展。
一是抓机构建设，推进政府信息公开工作。建立起了由常务副市长为组长；纪检委副书记（监察局局长）、政府办主任和政务公开办主任为副组长，相关部门参加的政府信息公开工作领导小组，并及时对小组成员进行调整。全市各部门也都成立了相应的领导机构，明确了专职工作人员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其它科室协调配合的工作机制，为抓好政府信息公开工作提供有力组织保障。
二是抓部署，做好全年政府信息公开工作。根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发2015年全省政务公开工作要点的通知》（吉政办函[2015]61号）和《吉林省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作任务分工的通知》要求，制定并下发了《公主岭市关于2015年政府信息公开工作实施意见》（公政办发[2015]44号），在意见中确定了工作任务，明确了牵头单位和责任部门，将工作任务分解落实到位，不断强化工作措施，保证信息公开工作顺利开展。
三是抓机制，推动政府信息公开工作开展。为全面推动我市政府信息公开工作健康有序开展，我们不断建立和完善各项工作机制，指导各部门制定政府信息公开工作相关制度。加强信息公开保密审核工作，所公开的政府信息要按照《吉林省政府信息公开保密审查办法（试行）》进行审查，审查通过后才可予以公开。建立并很好的运用了“政府信息公开QQ工作群”开展工作，在群内进行信息公开工作部署和调度，信息员还可以群内开展工作、互学互帮和经验交流。
四是抓落实，确保政府信息公开工作的完成。不断完善“公主岭市政务公开日常考核办法”，对政务公开和政府信息公开具体任务及阶段性工作部署的完成情况进行日常考核打分，考核结果运用纳入年终政府绩效考核分值。
（二）巩固基础，全面推动重点领域政府信息主动公开的力度。 2015年我市按照国务院和省政府文件要求，进一步明确了公开的内容，扩大公开范围，规范公开内容。全面推动了重点领域政府信息主动公开工作。
一是在权力清单信息公开上，我们研究确定了全市行政权力清单公开方式和所设栏目层次架构。在市政府网站开辟“行政权力清单”专栏。确保第一时间在政府网站公开，并在 “行政权力清单”专栏内公开全市27部门，3149事项（受理条件、行使依据、工作职责、收费标准、办理时限、审批材料、监督方式）等内容的行政职权事项。对省政府下放和取消的行政审批项目进行梳理和调整，并将电子政务平台内运行行政审批事项进行了动态管理，及时的增录和删减。
二是在财政资金信息公开上，我们在政府网站、政务公开专栏内及时公开了除涉密部门以外的市本级公共财政收支预算、财政性基金预算和汇总、“三公经费”财政拨款预算和全市82个部门单位2014年度的收支预算和“三公”经费预算、决算信息。所公开的财政预决算信息内容细化到了功能分类的项级科目，在“三公”经费公开中体现了经费的增减情况、因公出国（出境）团组数及人数、公务车购置数量及保有量、国内公务接待的批次和人数。同时，我们中国政府采购网上面公开了政府采购招投标信息，政府信息公开系统内公开了各类财政资金的管理和使用情况及审计相关的政府信息。
三是在公共资源配置信息公开上，市国土部门开通了“公主岭市国土资源局”网站，通过在“中国土地市场网”和局网站上及时公开了土地供应信息（包括：土地出让公开、成交公示、成交确认）、拟征地信息公告、征地一书N方案、征地批准信息、征地公告、安置补偿公告等方面的国有土地使用信息。市住建部门通过有效渠道及时公开了保障性住房安居工程和各类工程项目招投标信息。
四是在重大建设项目信息公开上，我们以政府信息公开系统作为项目建设信息公开主渠道，紧抓项目审批源头，由市发改部门在系统内公开了全市的各类的建设项目的批复文件。涉及城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生等领域的相关部门分别公开本领域的信息公开工作。
五是在公共服务信息公开上，市人社部门通过本局网站、公主岭市人力市场网站、新闻媒体、宣传单、公开栏等多种途径公开了就业、人才招录、医疗保险、工伤保险等领域的信息;社保部门公开本年度社会保险基金收支、结余、收益情况；民政部门在公开系统内公开了各类救助标准；各乡镇、街道、村和社区在本辖区内公开了城乡低保、医疗救助、临时救助的社会救助信息，公开内容到村、到人、到金额；市教育部门对特长生招录信息进行了及时公开，并加强了校务公开工作力度，各学校的财务使用情况全部在本校内进行了公开；市卫计部门在公开系统内公开了药品目录、疾病防御等各类医疗卫生信息。
六是在公共监管信息公开上， 环保部门做到了环境质量信息、污染物排放信息、建设项目环评信息、重点企业监控；建设项目竣工环境保护验收、环境设施试生产（运行）信息、核与辐射安全信息、环境执法检查信息进行了全面公开。及时公开了群众投诉举报重点环境问题和违法违规企业单位处理和整改情况，公开了违规企业名单和法人名单。对社会反响大的和群众关心的安全生产、食品药品信息市药监部门和安监部门都及时的予以了公开。
七是在社会关注热点上，全市各相关部门对政协委员的提案办理落实答复情况进行了及时公开。
（三）注重民生，做好社会舆情处置和政策解读工作。 在政府网站开设市长信箱、网上信访、意见征集、网上调查、网上咨询和栏目，对广大群众所提出的各类问题和政策咨询都逐一解答，对群众需求及时作出回应。开设政策解读栏目，通过该栏目和政府信息公开系统对相关重要政策进行解读。在“新浪微博”、“腾讯微博”建立政务微博“公主岭发布”，发布各类信息2462条。通过互联网建立起了群众和政府沟通的桥梁。
（四）拓展公开渠道，发挥公开载体作用。
一是不断完善网络载体功能。充分发挥“公主岭市政府网站”作为我市网络第一宣传媒体的作用，建立起以政府门户网站为主，部门网站为辅的网络公开载体，及时公开所产生的各类政府信息。加强了政务服务专栏、政府信息公开专栏、行政权力清单公开专栏的运行和管理，社会群众可以通过政府网站的各栏目和专栏及部门网站查看相关的信息。
二是加强载体建设，发挥公开渠道作用。充分利用部门与群众之间，便民服务中心与群众之间，社区与群众之间零距离接触的关系，发挥电子大屏幕、触摸屏、公示板、公告栏、便民手册等传统公开载体的作用。完善和丰富报纸、广播、电视等公开途径，积极探索和拓展短信、微博、微信等新媒体公开渠道。通过不断加大对公开载体的建设，方便群众对政府信息的获取，缩短了公众与政府的距离。
三是加大了政府信息查阅点的建设。各部门在本部门显著位置设立了政府信息查阅点，制作标识，明确工作人员，并将政府信息查阅点建设情况纳入到年终政务公开考核进行打分。在市档案馆、政务服务中心分别建设了政府信息查阅点，配置了“政府信息自助查询终端”，配备了电脑、打印机和专兼职工作人员，完善了各项制度，使查询点逐步走上了规范化的轨道，方便群众获取政府信息。
四是扩大宣传，拓展公开载体的利用空间。为了提高公众对政府信息公开专栏和电子政务平台认知度，我们通过市电视台、市广播电台、《公主岭报》等媒体和在政务服务中心墙裙线张贴网址标识及在《供求世界信息》小报等刊登网址形式进行宣传，扩大覆盖面，使其发挥有效作用，使网址广为人知，方便市民充分利用。
（五）不断加强了政府信息公开系统的维护和管理
一是及时更换数字证书。政府信息发布数字证书是政府对政务信息发布的一种授权，是各部门用来发布各自信息的电子密钥，是确保政府信息公开系统运行的关键。2015年三月份由于部分证书过期，为了保证系统运行和信息发布，对全市部门81个政府信息公开系统登录数字证书进行了重新制作，搞了一次普遍替换更新，重新与政府信息公开具体工作人员签订了“公主岭市政府信息公开系统数字证书使用责任书”，保证政府信息公开系统的安全运行。
二是加强政府信息责任人员的管理。为了能够及时准确完成政务公开和政府信息公开各项工作任务，发挥政务公开工作群的作用，对全市负责政府信息公开工作人员进行重新统计，建立起政府信息工作人员名单，并将名单内工作人员纳入到政务公开工作群内管理，做到每天在线值班、点对点沟通无遗漏、工作安排网上下达、落实图文网上报告，以现代传媒提高落实质量和工作效率。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的数量
2015年全市共公开各类政府信息7690条，其中通过政府网站发布政府信息2487条，占信息总数的32.34%；政务微博公开信息2462条，占信息总数的32.02%；政务微信发布信息68条，占信息总数的0.88%；其他方式公开信息2673条，占信息总数的34.76%；
（二）公开的内容
2015年，重点对全市行政审批；财政预决算、“三公”经费、政府采购、财政审计信息；征地拆迁、土地使用权出让、保障性住房分配信息，农村土地承包经营权流转信息；社会保障、就业信息；环境保护、安全生产、食品药品安全等信息，充分实现广大人民群众对政府信息的知情权、参与权、监督权。
（三）公开的形式
1.网上公开。发挥多种有效途径，通过市政府门户网站、政务服务专栏、政府信息公开专栏、部门公开网站、新浪微博、腾讯微博进行公开。
2.公共查阅点。在市档案馆、政务服务中心及各部门分别建设了政府信息查阅点，升级了市档案馆的政府信息自助查询终端机，完善了各项制度，使查询点逐步走上了规范化的轨道，方便群众获取政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
（一）申请情况
2015年，全市共受理依申请公开事项7件。其中涉及住建局1件，国土局3件，教育局1件，规划局1件，发改局1件。
（二）申请处理情况
各受理部门依据“吉林省政府信息依申请公开办法”依法对申请人所提出的依申请公开事项全部在规定时限内予以答复，答复比例占总数的100%。
四、行政复议、诉讼和申诉情况
全市未收到有关政府信息公开事务的行政复议申请。
五、政府信息公开的收费和减免情况
全市无与政府信息公开相关的收费。
六、存在问题
一是在公开内容上还不够全面，存在个别漏点，与社会公众的需求还存在一定距离。
二是认识上还存在差距，整体工作上还不够平衡。
三是个别部门缺乏对政府信息公开工作的自觉性和主动性，公开的时效性有待加强。
四是个别部门微博、微信等一些新型媒体的公开作用发挥得还不到位。
七、2016年重点工作安排
2016年是“十三五”规划实施开局之年，我们要起好步开好局，依法依规全面推进市、乡、村三级政府信息公开工作。
（一）认真落实上级文件精神，全面做好政府信息公开工作。严格按照《条例》要求及国务院和省政府文件精神，积极推动各部门积极主动公开本部门各项政府信息。不断深化和拓展公开内容，进一步规范公开程序，做到固定内容长期公开，常规工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。
（二）创新公开方式，加强公开载体建设。进一步丰富政务公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政府信息公开的基础设施建设，不断加强乡镇、街道和部门，村和社区公开栏标准化建设。通过网站、广播、电视、公示栏等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为广大人民群众服务。
（三）进一步加强日常管理工作。继续强化信息公开工作人员管理，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开工作。继续把“日常考核”作为推动工作的有效手段加以完善。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并推动各部门做好依申请公开政府信息答复工作。适时梳理政府信息公开指南，及时修正和更新服务指南内容，认真落实各项工作制度，扎实推进政府信息公开各项工作。
（四）着力抓好重点领域政府信息公开工作。进一步加强领导，充实力量，细化任务，强化责任落实，强化措施，改进工作，从群众关心的热点难点问题入手，深入推动重点领域政府信息公开工作规范有序开展，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
（五）强化工作机制建设。对政府信息公开情况实行月报核记制。每月月末要对在政府信息公开系统内公开的信息报送情况进行统计，年终对公开信息情况汇总，并在政务公开工作群内对各乡镇、部门在政府信息公开情况通报。对一些重点领域或社会公众普遍关注应主动公开的政府信息，没有按照《政府信息公开条例》和上级文件要求公开或未及时公开和多次督办还未公开的部门单位要实行通报制度。