长春市二道区荣光街道民丰社区晨宇小区位于民丰大街与荣光路交汇，始建于2005年，共有8栋楼、656户、1646名居民，配备网格长1名，楼栋长8名，单元长24名。今年以来，二道区总结疫情防控经验做法，创新构建党建引领“平战结合”基层治理体系，推动服务基层工作向居民小区延伸，以开展党建引领“幸福小区”创建活动为契机，二道区荣光街道在民丰社区晨宇小区创新实施“四度”工作法（组织管理有强度、化解民忧有速度、综合改造有精度、民生服务有温度），打造成为党建引领下“荣光红·幸福院”品牌，获得中组部和省、市委组织部充分认可，通过以小单元撬动大治理，城市基层治理精细化、现代化水平显著跃升，居民群众幸福感获得感明显增强。

　　（一）健全“红色体系”，提升组织管理强度，全力激活小区治理“一池春水”。晨宇小区以党建引领为统领，搭建起“社区党组织—小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，在小区这个最小单元最大化激发“红色力量”。底数兜得准确明了。晨宇小区最大的特点，就是在平时网格长、楼栋长、单元长把居民底数、人员结构、党员干部、特殊人群等基础数据兜得清、信息台账建得实，家家户户的情况都能了如指掌，在战时实现迅速转换、快速识别。在现有人员力量的基础上，充分吸收省、市级下沉干部、管片民警等各领域党员干部18人，建立功能型小区邻里党支部，定期召开支部委员会会议，研究破解小区难点问题87个，推动幸福小区“六大行动”提质升级。职责分得清晰明确。在街道社区指导下，建立指挥长体系，由网格长担任指挥长，物业负责人、下沉干部、楼栋长、单元长、党员中心户、志愿者任作战员，逐项明确工作职责、细化工作分工45项，依托居民微信群发布工作指令、反馈问题，实现部署要求“一竿子插到底”、困难问题“一分钟传上来”，从“一级向一级请示”转变为“一竿子插到底”，确保平时好用、战时管用、随时能用。力量调得充足有效。机关干部下派后，街道社区注重在用好用活下沉资源和志愿服务力量上下功夫，指导12名机关企事业单位下沉干部“全覆盖式”包保楼栋、单元，担任兼职“三长”，在每个单元门前公示“三长”、包保干部及志愿者等人员信息，每半月组织开展下沉服务，每月对下沉情况进行综合打分，推动下沉干部真服务、真下沉、真包保、真解决问题。充分激发热心居民资源志愿服务作用，号召31名小区居民组建了“幸福晨宇”居民冲锋队，在疫情防控、应急演练、小区治理等方面发挥强大作用，涌现出了“老书记”尚德林、党员志愿者李洪涛、居民志愿者“候大喇叭”侯井华、物业经理“万能邱”邱玉凯等一大批抗疫典型。

　　（二）搭建“红色平台”，提高民忧化解效率，全力凝聚小区治理“一方人心”。街道社区着眼于听民情、解民忧，在晨宇小区运用微载体构建起物业服务、网格服务、民意收集“三个平台”，提高民意收集办处效率，实现了答民题、聚民心。打造“红心物业”服务平台。街道社区推行成立“红心物业”服务模式，指导小区大杨物业成立了党支部，实行社区党总支委员与物业党支部成员“交叉任职”，社区书记兼任物业企业党支部第一书记，在党组织的领导下，今年以来督促指导物业服务企业做好小区公共设施的日常管理维护、环境卫生、水电维修等各类民生服务679次，采取先服务、后收费的服务模式，使小区居民以“低廉价格”获得“高质服务”，经过3年的努力，居民缴费率从刚进驻的不足30%提升到了95%以上。打造“党建+网格”服务平台。街道社区对物业办公用房合理规划，打造成了集居民议事、休闲娱乐、学习研讨等功能于一体的小区党群服务站，创新收集问题、分类整理、落实解决、上报社区、反馈结果、群众评价“六步工作法”，指导物业企业标准化、规范化为居民提供便利、周到、多样化的物业服务，提高了物业企业工作效率。充分考虑居民反映小区原有凉亭小、活动空间受限的建议，升级改造成为“幸福长廊”，大大扩展50平方米居民活动空间，成为集聚生活文化气息、居民休闲娱乐的好去处，深受小区居民喜爱。打造民意收集平台。小区党支部组织小区“三长”、包保下沉干部、志愿者常态化开展“敲门行动”1347人次，通过设置民情接待椅、民情热线、民情联络卡、民情信箱、民情哨声港、民情留言板“六小件”党群服务点收集民情民意，有的放矢地开展民生服务，累计收集居民实际需求322件、调节居民邻里小纠纷36个，真正做到了底数清、情况明、需求准、服务全。

　　（三）打造“红色引擎”，提升综合改造精度，全力筑牢小区治理“一座堡垒”。街道社区积极探索小区人居环境改善新模式，通过硬件改造、环境塑造、氛围营造全面激活“红色引擎”，推动晨宇小区实现从“面子”到“里子”的破茧蝶变，跑出小区治理“加速度”。老旧改造强基础。针对供热管线老化问题，小区党支部及时向街道社区报告，经街道社区积极沟通供热公司后，第一时间更换供热管线640沿米，确保居民温暖过冬；针对底商下水不畅通问题，物业党支部组织一次清掏，累计投入6万余元；针对居民停车难的问题，小区党支部充分征求居民意愿，合理规划停车位153个，为居民提供停车便利。环境塑造增福祉。由于楼体老旧破损，街道社区结合居民喜好，遴选十大名花进行墙体彩绘，曾经破损的墙体俨然成为文明宣传的新阵地。开展“认领一米花园，种出美丽之花”主题活动，以楼栋为单位包保小区花坛，公示“认领牌”，实现了毁绿种菜、垃圾成堆现象“零发生”。实施“幸福院”美化亮化行动，每个单元门前悬挂照明灯笼，为居民出入提供便利。氛围营造赋内涵。小区党支部组织开展幸福家庭评选活动，小区居民自发制定小区“幸福公约”，共同履行约定，每季度评选孝老敬亲、爱岗敬业、和谐邻里3种类型“幸福家庭”，形成良好向上向善邻里关系氛围。小区党支部发动3名有美术特长的小区居民，为小区内部楼体进行墙体彩绘，路灯杆、绿植间悬挂中国结，在美化环境的同时，营造和谐邻里氛围。

　　（四）实施“红色服务”，提升民生服务温度，全力开拓小区治理“一片天地”。晨宇小区紧紧围绕幸福小区“八好”创建标准，挂图作战、对标对表，探索推行“红色服务”模式，提升居民小区服务温度。“听哨报到”巧解千千结。创新运用数字化党建服务模式，开发“荣光红哨”智能服务平台，设置现在吹哨、公告公示、风采展示、公益服务、便民助商、学习天地6大板块。居民通过吹哨反映问题，下沉干部、社区专职工作者、党员志愿者在线接单，24小时内反馈处理，累计解决政策问询、矛盾调解、环境整治等问题97个，实现“群众吹哨、服务报到”，提升了党建引领基层治理数字化建设水平。“按需点单”细谱幸福曲。街道社区充分发挥包保下沉干部作用，挖掘社会资源向小区汇聚。晨宇小区党支部第一书记、润德集团包保干部丁向军依据居民“微心愿”，积极向上征求资金支持，将小区内闲置的自行车棚改造为“邻里之家”，增设4组民情接待椅，扩充邻里活动空间。区住建局包保干部米丽娜在走访入户发现居民煤气使用普遍不够规范，积极协调燃气公司开展专题培训和政策宣讲3次，提高了小区居民燃气安全防范意识。“多维融合”聚惠家家福。将辖区13家联盟单位党组织纳入社区党建框架，并与晨宇小区党支部签署联盟服务计划书，列出联盟服务项目清单，每季度开展免费理发、健康义诊、慰问独居老人、法律咨询、金融知识宣讲等公益活动，目前累计开展28次，满足居民精细化服务需求。结合中国传统民俗节日，开展“欢乐进万家、喜迎元宵节”、“粽叶飘香过端午、幸福和谐邻里情”等活动累计13场。开展庆七一、建党百年、喜迎二十大主题党日活动，小区党支部书记做宣传员传播党的声音。根据小区老年人多的实际情况，组织重阳节为老服务，开展结婚50年的老人“庆金婚”主题活动，赢得居民一致好评。