英俊镇人民政府，各街道办事处，长春二道经济开发区管委会，区政府各相关部门，驻区各相关垂直管理部门:
《长春市二道区 2023 年地质灾害防治方案》已经区政府同意现印发给你们，请认真贯彻执行。
长春市二道区人民政府办公室
2023年7月月5日
(此件公开发布)
长春市二道区2023年地质灾害防治方案
为切实做好2023年全市地质灾害防治工作，保护人民群众 生命财产安全，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）和《吉林省地质灾害防治条例》，依据《长春市地质灾害防治“十四五”规划（2021—2025 年）》，结合长春市地质灾害现状、2023年长春市降水趋势预测和英俊镇三道煤矿塌陷区的实际情况，制定本方案。
一、2023年天气趋势预测
根据气象部门预测，夏季（6〜8月）气温略高，降水略多。全市平均气温为22.5 - 23°C,比常年22.3°C和去年同期21.9°C略高。降水量为380〜430毫米，比常年363.2毫米略多，比去年519毫米略少。前夏多冰雹、雷暴大风、短时强降水等强对流天气；盛夏（7〜8月）有降雨集中时段，将有区域性或局地暴雨并引发局部洪涝和城乡内涝。
二、地质灾害分布及灾情预测
（一）地质灾害分布
我区的重点地质灾害区主要位于三道煤矿塌陷区及二井采石场，根据区域发育程度的特点，结合2023年降水趋势，在强降雨或者在降雨后的雨水沉淀情况下，易出现灾情，主要表现为地下采空区引发的地面下沉、塌陷和地裂缝，造成房屋裂缝、倒塌和山体滑坡等灾害，给人民群众造成人身及财产损失。
（二）灾情预测
根据我区地质环境条件和地质灾害类型及其区域发育程度的特点，结合2023年降水趋势和主要诱发因素，部分隐患区域受暴雨、冰雹等强对流天气的影响，发生地质灾害的可能性较大，灾情等级与常年相近，重点防范时段为6-9月（主汛期），主要类型为崩塌、滑坡、地面塌陷，地质灾害防治工作形势比较严峻，全区要提前做好防灾准备。
三、地质灾害防治措施及分工
（一）明确防治责任
地质灾害防治工作要坚持“以人为本、预防为主，分级分类、属地管理，统筹部署、突出重点，依法依规、科学减灾”的原则，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作机制，不断完善调查评价、监测预警、综合治理和应急救援体系建设。
（二）强化巡查排查
英俊镇政府要加强日常巡查、人工监测、情况调查，对排水系统要及时疏通治理。发现险情灾情时，立即上报领导小组办公室，领导小组根据实际情况指导地质灾害防治工作。
（三）加强预报预警
区规自分局负责依据市规自局部门、气象部门发布的信息，提供我区地质灾害易发区基本情况以及地质灾害易发区内气象信息，通过数据共享，提高对辖区内地质灾害的预报预警水平。确保监测预警信息第一时间传达到村到社到户到人。对预测地质灾害风险较大地区，群测群防人员要开展险情巡查、风险提示工作，提高对突发地质灾害事件的反应能力，发现险情灾情第一时间组织现场人员撤离并上报。
（四）落实群测群防
英俊镇政府、各相关部门应共同建立群测群防组织体系，落实监测人员、时间、地点及办法。要加强群测群防的组织领导工作，健全以基层村委会、村屯干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，加强对群测群防员和灾害信息员的防灾知识技能和临灾避险能力培训，不断增强防灾意识，提高监测预警响应水平和临灾避险的应急能力。要建立健全安全隐患排查制度，组织对二道区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查。对重点防治区域开展汛前排查、汛期检查和汛后核查，及时发现或消除灾害隐患，并将排查结果及时公布。
（五）做好应急处置
对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段，英俊镇政府要及时划定地质灾害危险区，设立明显的警示标志，要组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、疏散路线及避灾安置场所，当出现地质灾害险情和灾情时，及时启动本地区突发地质灾害应急预案开展应急处置，及时有序组织群众安全转移, 在安排临时转移群众返回原址居住前，对灾害隐患进行安全评估, 落实监测预警等防范措施。
（六）推进避险搬迁
英俊镇政府要把避险搬迁工作同生态移民、新农村建设、乡村振兴、自建房安全专项整治等有机结合起来，统筹安排资金，有计划、有步骤地加快地质灾害危险区内群众搬迁避让，优先搬迁危害程度高、治理难度大的地质灾害隐患点周边群众。要加强对搬迁安置点的选址评估，确保新址不受地质灾害威胁，并为搬迁群众提供长远生产、生活条件。
（七）实施工程治理
按照《地质灾害防治条例》关于“谁引发、谁治理”原则，对修路、建房等工程建设引发的地质灾害，由建设部门和单位开展工程治理，对风险高、险情紧迫、治理措施相对简单的隐患，责任单位要做好排危除险，及时消除隐患威胁。对于防治能力降低或受损的治理工程，管护单位要及时维护，确保工程有效运行。
（八）强化综合防治
英俊镇政府要加大资金投入，统筹各方资源抓好地质灾害防治各项工作，切实提高地质灾害综合治理水平。自然资源、应急、财政、住建、农业农村等部门，要按照各自工作职责，加强沟通、协调配合，细化工作措施，强化责任落实，共同做好地质灾害防治工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导
区政府成立地质灾害防治工作领导小组。
组 长：李 勋 副区长
副组长：王 星 英俊镇镇长
王金昌 规自局二道分局局长
邹俊峰 区应急局局长
李 哲 区农业农村局局长
成员单位：英俊镇、规自二道分局、区应急局、区农业农村局、区财政局、区教育局、区卫健局、区住建局、区公安分局、市供电公司二道区分公司、市水务集团二道区分公司。
主要职责：负责落实上级下达的任务，及时处置我区地质灾害相关工作。领导小组办公室设在规自局二道分局，办公室主任由规自局二道分局局长兼任，成员由分局防汛抗灾突击队组成。职责是汇总上报险情、灾情、应急处置与救灾进展情况，落实领导小组的指示并负责协调、督促、检查各项地质灾害防治工作。
英俊镇为地质灾害防治的主体，领导小组成员单位负责按各自职责，上报灾情相关情况，由规自局二道分局汇总上报领导小组。
（二）加强宣传科普
要结合典型事例，通过线上线下等多渠道多方式，开展地质灾害预防知识的科普宣传，增强全社会防灾减灾意识。要面向受威胁群众，开展地质灾害知识和避险自救常识等方面的宣传，引导群众提高地质灾害防范意识和避险自救能力，营造全民防灾减灾氛围。
