关于印发黄宪昱区长在全区巩固创城成果
                                       加强城市管理专题会议上讲话的通知

各街道办事处，英俊镇人民政府，物流集中区管委会，区直机关各相关部门，驻区各相关垂直管理部门：
    现将黄宪昱区长在全区巩固创城成果、加强城市管理专题工作会议上的讲话印发给你们，请各部门、各单位结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

                                


                                                                                          二道区人民政府办公室
                                                                                          二○一一年九月十六日
             

                                          黄宪昱区长在全区巩固创城成果
                                          加强城市管理专题会议上的讲话
                                         （2011年9月14日 根据录音整理）

同志们：
    今天的会议是区委、区政府决定召开的，目的是总结创城工作，巩固创城成果，更新工作理念，寻求长效机制，切实提升我区城市管理工作水平，使我区的城市管理工作在新的层次和起点上得到进一步地加强和推进。
    本次创城活动，在区委的正确领导下，经过全区干部群众的团结协作，顽强奋战，各项工作开展得扎实有效，创造出了二道区城市管理的新高度，群众满意度较高，社会效果良好。回顾整个创城工作，我总结我们的工作主要有以下几个特点，可以概括为四个特别：一是特别重视。区委、区政府高度重视创城工作，建立了区级领导包保责任制，把这项工作做为今年全区工作的一件大事，并努力使之成为一个重要载体，以此带动全区各项事业的开展。各相关单位一把手带头建立了领导包保责任制，及时调度，认真解决创城遇到的困难和问题，严格落实了区委、区政府的工作安排和部署；二是特别辛苦。全区上下，特别是各责任单位从领导到普通干部工作积极主动，埋头苦干，任劳任怨，不辞辛苦，为实现工作目标，想方设法，全身投入，克服了很多不利因素和困难；三是特别团结。在创城工作中，全区各位不同战线上的分管领导、各相关单位都能心系大局，相互支持，密切配合，团结协作，工作中做到了联系紧密，反应迅速；四是特别见效。经过大家的努力付出，我区市容环境、交通环境得到极大改善，群众满意度大幅度提升。我们在创城活动中催生出了一种精神，即创城精神，我把它概括成五句话，即勤于奉献、团结协作、争先创优、服务群众、顾全大局，这是我们在这次活动中收获的宝贵成果，在今后的工作中，大家一定要继续发扬这种精神。在充分肯定成绩的同时，创城迎检工作也暴露出我们的日常管理还存在着这样或那样的不足：一是对发动群众的工作做的不够；二是日常监管不到位；三是城市管理水平不均衡；四是组织协调工作也不够得力等等，还需要在今后的工作中认真加以解决。
    刚才，各单位针对创城工作的总结汇报非常实际，谈的都很好，提出的问题和困难也比较准确，会后我们要认真梳理，尽快拿出切实可行的办法逐一加以解决。一个城市的管理水平直接体现一个城市的文明程度。创城工作是我区城市管理工作的一个特殊平台，下一步各单位各部门要把创城迎检工作的成果当做我区城市管理的新起点，以此为基础加大工作力度，不断提升我区城市管理的科学化水平。下面，就如何巩固创城成果，加强城市管理，我谈五点意见。
    一、坚持常抓不懈，把城市管理当成一件大事来抓
    此次创城工作更加深化了我们对城市管理工作重要性的认识，今后我们一定要将城市管理当成一件大事来抓。具体工作中要做到以下几点：一是各级领导一定要重视城市管理工作。这是我们做好城市管理工作的前提，各单位要结合工作实际，加强工作领导的力度，加大工作的投入，切实解决城市管理工作中遇到的各类困难和问题；二是要坚持属地管理的原则。为进一步明确责任，下一步我们要尽快召开专题会议，拿出各相关单位职责分工的具体意见，解决我区城市管理工作中部门单位之间职责不清的问题；三是要依法办事，实现城市管理工作的高效快捷。提高城市管理水平要求我们必须做到提高效率，保质保量。怎样才能实现这个目标？就是要规范工作程序，走规范化的工作发展轨道；四是要健全工作制度、加强日常监管。要把本次创城活动中好的作法上升为规章制度，建立城市管理工作的长效机制，利用制度来保证城市管理工作的规范运行。
    二、坚持管理创新，不断提高城市管理水平
    要实现城市管理工作水平不断提高的目标，关键的一点是要实现管理创新，以创新带发展，促实效，上水平。为此我们要按照市里的相关要求，推进城市智能化管理的水平，大胆推进网格化城市管理工程，真正实现在管理工作中有人管事、有钱办事、有制度监督人做事。为实现这一工作目标，第一，各街道要结合城市管理的需要，对本辖区进行网格划分，合理设定，科学布局；第二，要探索人员管理的定位。整合现有人力资源，合理利用目前有限的人员进行城市管理工作，整合社会力量，发动群众和志愿者参与城市管理；第三，要加大投入力度。区财政和各街道等单位都要拿出专门经费用于加强城市管理，尤其要保障管理车辆和数字平台等硬件建设的投入；第四，要健全机制。完善奖罚制度，调动各方力量的积极性、创造性，不断提高城市管理科学化的水平。
    三、坚持突出重点，努力解决老百姓关心的热点、难点问题
    创城的根本目的是让城市居民有一个良好的生活环境，各部门和单位一定要树立执政为民的思想，遵循从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起的原则，找准工作的切入点和着力点。我们在做好基础工作的同时，一定要突出重点，把有限的人力、物力、财力投入到最需要的城市管理工作中去。一是要抓住公共场所、群众集聚区等重点部位，认真解决好商场、公园、弃管小区、楼道内环境卫生问题；二是要抓住排查、整治和预防这三个重点环节，使城区的日常监管与专项整治有机结合；三是要抓住交通秩序、食品安全等重点领域，深入开展车辆规范停放，交通秩序整顿，行人文明行走等活动，深入开展九小行业集中整治行动；四是要抓住青少年人群等重点对象，从青少年入手，不断提高市民的思想道德素质，做文明人，做文明事。要有针对性地开展工作，务必做到有的放矢，使我们开展的每项工作都卓有成效。
    四、坚持团结协作，形成城市管理的强大合力
    城市管理是一项综合性的管理工作，单靠某一个部门的工作很难收到良好的成效，各部门和单位相互配合，工作中合力攻坚是做好这项工作的必要保证。下一步我们要着力做好以下工作：首先要完善组织体系，形成党委领导、政府负责、部门配合、群众参与的城市管理格局。在具体工作中，区文明办、爱卫办要做好牵头工作，各部门、各单位要全力支持、配合；其次要开展好专项整治行动。针对城市管理中面临的突出问题，各相关部门要密切配合，开展集中整治行动，做到打击有力，整治有序，促进某项问题彻底解决；第三要定期交流学习，通过开展座谈会、培训会等形式，加强各部门、各单位就城市管理进行沟通与学习，并学习和借鉴外界的先进经验和作法，提高我们管理城市的能力与水平；第四要搞好上下级部门的工作沟通和衔接，做到城市管理不偏离方向，不孤军作战；另外各部门要摒弃狭隘的部门利益，树立大局观念，团结协作，相互支持。
    五、坚持宣传动员，营造城市管理的良好氛围
    城市管理需要每一位城市生活参与者的积极支持和配合，因此我们要善于做好宣传动员工作，以此为我们的工作争取有利的外部社会环境。一要做好发动群众的工作。人民的城市人民建、人民的城市人民管，城市管理中有很多基础工作需要全民参与，因此发动好群众很重要；二要发挥好志愿者作用。结合各项活动，使志愿者在不同行业、不同领域、不同部位发挥应有的作用；三要坚持机关走访活动，深入开展机关干部下基层活动，转变作风，当好宣传员；四要每年搞一次城市管理主题活动。围绕特定的主题制定相应方案，力争通过几年的努力让二道区城市管理工作再上新台阶。
    在此，我再一次对大家在我区创城工作中的辛苦付出表示感谢，希望大家坚定信心，振奋精神，努力工作，为巩固创城成果，加强城市管理做出应有的贡献！谢谢大家。