德惠市同太乡人民政府关于2023年度法治政府建设情况报告

　　2023年，同太乡在德惠市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及：“习近平总书记”关于法治建设重要论述精神，紧紧围绕法治政府建设目标要求，坚决维护宪法权威，深入推进依法行政。较好地完成各项工作任务，进一步加强服务型政府建设，规范化水平得到进一步提升，法治政府建设取得明显成效。现将同太乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）以更高站位推进依法行政，在筑牢政治忠诚上强定力。

　　一是以学铸魂固根本。制定《同太乡2023年度法治政府建设工作计划》，健全完善理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容。结合党委会、党委理论中心组学习等多形式，深入学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治区工作会议等重要精神，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。截至目前，已开展集中交流研讨4次。

　　二是推动学法常态化。围绕基层工作重点难点，有计划安排乡司法所工作人员给机关干部、各行政村干部普及依法行政相关知识，为乡村干部依法行政、依法管理及时充电。截至目前，已举办法律法规学习宣讲活动4场次，组织机关干部和村组干部开展法律宣传及培训10余次。

　　（二）以更优作风推进依法办事，在提升治理水平上显担当。

　　一是加强制度建设，严格依法决策。认真落实民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全公众参与和风险评估等制度，广泛听取意见，充分论证和评估相关事项。建立健全重大行政决策责任追究制度，对违反法定程序的，严格追究相关人员责任。同时，我乡认真落实《长春市德惠市全面贯彻落实行政执法“三项制度”工作方案》，全面推行“三段式”执法模式，处罚不搞“一刀切”，严格执行罚缴分离制度，规范制作、管理和保存行政执法案卷。

　　二是依法化解矛盾纠纷。建立乡、村（社）、网格员三级矛盾纠纷化解平台，构建“中心统、联动解、分级治”一站式解纷体系，推动办理高效能。截至目前，已开展矛盾纠纷排查 336次，调解各类矛盾纠纷50余件，矛盾纠纷调处率100%。

　　（三）以更实举措推进全民普法，在营造良好环境上出实招。

　　一是推进阵地建设。同太乡抓实推进基层法治文化公共设施体系建设，在同太乡综治中心建设有公共法律服务站，为乡村群众提供法律科普宣传和法律援助。同太乡推动宪法宣传教育常态化长效化，组织开展“宪法宣传周”活动，通过入户宣传、悬挂标语、电子屏播放、宣传单发放等形式，切实增强群众的法律意识。同时，我乡积极开展“法律进村屯”活动，在上营子村新打造法治宣传广场1处，深入域内企业开展《安全生产法》等法律宣传50余次，深入村屯开展法治宣传56次。

　　二是融合各方优势。整合人民调解员、法律顾问、普法志愿队伍等多元力量，建立乡村两级公共服务站、点，提供法律法规咨询、法律援助申请、法律意见指引等服务20余次。积极开展“法治带头人”、“法律明白人”培育工作，开展普法志愿活动20余次，参与化解各类矛盾纠纷50余件。

　　（四）以创新综合举措，维护社会稳定、推进平安同太建设。

　　一是创新治理模式。以“1+3+X”基层社会治理模式为重点，促进政治、德治、法治、自治深度融合，不断加强和创新基层社会治理。常态化推进扫黑除恶专项斗争，张贴海报170余份，悬挂条幅10余个，全乡治安形势持续稳定。我乡同步加大反电诈工作力度，制订工作方案，设立专项行动办公室、线索举报箱和举报电话，组织开展反诈宣传进村屯、进家庭、进养老机构，悬挂条幅10余个，张贴海报200余个，发放宣传资料3000余张。

　　二是加强组织领导，压实责任分工。同太乡高度重视法治政府建设工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设工作层层分解责任，一把手亲自抓，分管领导具体落实，各科室切实履行职能职责保证目标落实到位。坚持把思想认识放在首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来，不断加强法治政府建设。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）规范执法力度不够。

　　我乡行政执法力度仍然存在不足之处。执法人员业务素质不高，执法技能和专业知识不足。在执法监督方面，现有监督机制尚不健全，执法问责制度不完善。缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

　　（二）法治宣传教育不足。

　　法治宣传教育是增强全民法治意识的关键。基于农村外出人口众多，当前，我乡法治宣传教育存在宣传内容不够全面、深入宣传方式不够多样化和宣传力度不够大的问题，部分群众法治观念淡薄，对法律法规的了解和认识不足。

　　（三）法治思想不够系统全面。

　　部分干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面，少数党委（党组）理论学习中心组没有做到专题学、系统学，部分干部对习近平法治思想基本内容掌握不清晰。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　乡党政主要负责人严格落实法治建设“第一责任人”职责。一是压实法治建设责任。召开专题会议，会商法治建设年度任务、重点工作，将工作任务项目化、清单化到人到岗，争先晾晒、压茬推进，确保各项工作沿着正确的方向前进。二是抓好法治学习教育。制定宣讲教育计划，由乡党政班子成员带队进站所、村社宣贯，并将宪法、民法典等法律法规列入理论学习中心组和机关干部年度学习内容，落实领导干部法治专题培训、公务员学法用法考试。三是坚持法治以身作则。主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责，坚持以身作则、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年度，我乡将继续认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央、省、市法治工作各项决策部署，扎实推进全面依法治乡工作，为推动全乡实现高质量发展、促进各项工作提供有力法治保障，全力促进法治政府建设取得更大成效。

　　（一）进一步提高法治能力建设。

　　我乡将围绕全面履职职能，强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识，转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，切实提高决策的科学化、民主化和法治化。

　　（二）进一步规范行政执法行为。

　　始终将严格规范公正文明执法理念贯穿全过程、各环节，不断加大行政执法监督力度，切实提升案件办理质量，维护人民群众的合法权益。持续强化政府信息公开力度，提高综合执法领域公开“含金量”，切实提升执法决策的公平性和市民群众的满意度，着力打造阳光透明政府。

　　（三）加强法制宣传教育。

　　我乡将认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，加强普法阵地建设，紧密结合工作实际，在重大节假日、法律法规颁布的时间节点，通过现场咨询、发放宣传资料、设置宣传展板、悬挂横幅等多种方式，广泛宣传殡葬、婚姻、社会组织、基层政权、社会救助、养老、儿童等方面的法律法规、部门规章、地方性法规，提高民政法律法规在社会上的知晓度。

　　（四）加强法治思想的学习。

　　自觉把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期的重要政治任务，将习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，推动广大干部深刻领会精神实质，准确把握核心要义。

　　五、其他需要报告的情况 

　　本年度无其他需要报告的情况。

德惠市同太乡人民政府

2024年4月1日