根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《条例》”），特向社会公布2008年度德惠市政府信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息，行政复议、诉讼、申诉情况，收费和减免情况，主要问题和改进措施，附表共七个部分组成。本报告中所列数据为累计统计，统计期截止2009年3月1日。本报告的电子版可在“德惠市人民政府”门户网站（www.dehui.gov.cn）下载。如对本报告有疑问，请与德惠市政府政务公开工作领导小组办公室联系。地址：德惠市人民政府政务大厅管理办公室（新惠路999号），邮编：130300，电话：87290699，传真：87290977，电子邮箱:wangzhongxiang123@163.com。

　　一、概况

　　2008年德惠市政府严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），遵循公正、公平、便民的原则，按构建透明型、服务型、效能型政府的要求，完善措施、健全制度、落实责任，强力推进政府信息公开工作。一年来，始终坚持"以公开为原则，不公开为例外"的工作要求，从公开内容的广度、深度，申请响应的速度，公开渠道的多样化上下功夫，大幅度的提升了政府信息公开的水平。

    认真贯彻《条例》，促进政府信息公开的制度化。市政府始终将政府信息公开作为构建透明型、服务型、效能型政府的重要举措。为使政府信息公开工作不流于形式，不走过场，我市着眼于建立政府信息公开长效机制，完善领导组织体系，形成市政府办公室牵头，部门协作，乡（镇）、街联动的格局。各个责任单位指定专门机构，各个工作环节落实专人，各项具体任务采取专项措施。市政府办公室进一步完善了信息公开采编、审批、发布、备案、监督制度，促使政府信息公开工作更加制度化、程序化。工作中，坚持把关系国计民生的信息，特别是涉及到人民群众切身利益的事项，作为公开的重点，只要是应该被社会所周知的，只要是国家有关法规未禁止公开的，无论涉及政治、经济、文化、社会哪个方面，我们尽可能全面、及时的公开。深入基层、社区开展调研，充分掌握人民群众对政府信息的潜在需求，通过梳理整合，做到重点公开，跟踪公开。依申请公开工作中，我们坚决按《条例》办事，注重提高服务质量和办事效率。对受理的公开申请内容，做到及时主动送达受理回执，处理时限一般不超过15个工作日，对于依法、依规不能公开的事项申请，在5个工作日内告知申请人，并说明不予公开的原因。

    推进电子政务，促进信息公开方式多样化。主动公开的信息坚持以政府网站为主，报刊、电视、广播为辅，并积探索新的公开方式。

　　二、主动公开政府信息情况

　　(一)公开的数量

　　截止2009年3月1日，全市累计主动公开政府信息8752条。其中，网上公开信息5733条，占65.5%；市本级公开政府信息6164条，占70.42%，乡（镇）街道、站办所公开政府信息25条。

　　(二)公开的内容

　　在全部公开信息中，从业务角度划分，政策法规类信息3597条，占41.1%，规划计划类信息721条，占0.08%，业务管理类信息1132条，占12.9，其他信息类3302条，占37.7%。

　　在全部公开信息中，除去动态类信息外，涉及可公开的规范性文件数量410件，占0.05%，涉及各类规划、计划和完成情况的信息数量46条，占0.005%，涉及与公众密切相关重大事项（如公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用和房屋拆迁等）的信息数量823条，占0.09%，涉及公共资金使用和监督的信息数量13条，占0.001%，涉及机构职能调整和人员变动的信息数量18条，占0.002%。

　　 (三)公开的形式

　　1.网上公开。在各级政府门户网站建立政务公开专栏28个，发布政府信息5733条，占65.5%，专栏的点击次数约342.897次。

　　2.公共查阅点。全市设公共查阅点4个，其中可以进行电子信息查阅查阅点1个。查阅点共汇集纸制信息31.621条、电子信息15.010条。接待公众查阅的52.130人次，借阅文件562件。

　　3.政府公报。共发放5860份，其中《长春政报》全年12期发放960份。

　　4.新闻发布会。全年各级政府机关召开新闻发布会6次，发布信息6条。

　　(四)公开的及时性

　　全年文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量为5733条；文件信息从生成到向公共查阅点报送均不超过30个工作日。

　　三、依申请公开政府信息情况

到目前为止，未收到任何形式的申请公开信息要求。

　　四、行政复议、诉讼和申诉情况

　　到目前为止，尚未出现因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　五、政府信息公开的收费和减免情况

　　自开展政府信息公开工作以来，没有进行过政府信息公开方面的收费。

　　六、主要问题和改进措施

    2008年度，我市政府信息公开工作有重大进展，但仍存在公开内容不丰富，公开方式不多样，响应速度不快捷等问题，2009年，我们将以深入学习实践科学发展观为契机，结合工作实际，着力推进政府信息公开。

　　（一）进一步加强《条例》学习，规范推进政府信息公开。

    市政务公开工作办公室将深入开展《条例》学习活动，对《条例》实施所出现的问题，进行总结、剖析，对《条例》中的疑难条款展开讨论，进一步明确要求，掌握规则。加大《条例》宣传力度，使人民群众了解、熟悉、使用《条例》，为规范推进政府信息公开工作营造良好的社会氛围，提高政府信息公开的工作实效。 

　　（二）加快电子政务专网建设，创新政府信息公开手段。

    按照统筹规划、分级负责，需求主导、强化应用，着眼发展、确保安全的原则，加快政务专网建设，根据政府信息公开的需要，开发专门系统，畅通信息流转渠道，拓宽信息公开面，提高政府信息公开效率，为人民群众提供更丰富、更及时、更精准的政府信息。

　　（三）健全制度，形成长效工作机制。

    加大对全市各级政府机关及部门的检查、指导、督办力度，进一步建立、健全政府信息公开审查、更新维护、考核评价、监督评议、宣传培训等工作机制和制度，促使我市政府信息公开工作再上新水平。

 

                                

 

 

 

附：2008年德惠市政府信息公开年度报告相关数据统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

德惠市政府政务公开工作办公室

二○○九年三月二十六日

 

 

 

 

 

2008年德惠市政府信息公开年度报告相关数据统计表

 

一、基本情况

指标		数量	备注
人员配置	从事政府信息公开工作人员数	56
	其中：1.专职人员数	10
	2.兼职人员数	46
学习培训	举办培训次数	4
	参加培训人次数	224

二、主动公开情况

指标		数量(条)	备注
公开的数量	累计公开信息总数	8752
	其中：1.网上公开信息数	5733
	其中：２００８年公开信息数	6490
	其中： 1.县（市）区、开发区本级公开信息数	2301	市直部门不需填报
	2.乡（镇）、街道、站办所公开信息数	25	市直部门不需填报
	3.市本级公开信息数	6164
公开的内容	累计公开信息总数	8752
	其中：1.政策法规类信息数	3597
	2.规划计划类信息数	721
	3.业务管理类信息数	1132
	4.其他类信息数	3302
	其中：1.规范性文件类信息数	410
	2.规划计划和完成情况类信息数	46
	3.与公众利益密切相关事项类 信息数	823	包括公共卫生、扶贫优抚、招考和教育收费、社会保障和劳动就业、土地征用和房屋拆迁等
	4.公共资金使用和监督类信息数	13
	5.机构调整和人员变动类信息数	18
	6.其他类信息数	7442
公开的形式	在各级政府门户网站建信息公开专栏数	28
	在信息公开专栏发布信息数	5733
	信息公开专栏点击次数	342，897
	设立公共信息查阅点数	4
	其中：可进行电子信息查阅的查阅点数	1
	公共信息查阅点汇集信息总数	46，631
	其中：1.电子信息数	15，010
	2.纸制信息数	31，621
	公共信息查阅点接待公众查阅人次数	52，130
	到公共信息查阅点借阅文件数	562
	政府公报(政报)发放数	5860	市直部门不需填报
	其中:《长春政报》发放数	960	市直部门不需填报
	《长春年鉴》	30	市直部门不需填报
	新闻发布会召开次数	6
	新闻发布会发布信息数	6
公开的 及时性	文件信息从生成到网上公开不超过20个工作日的数量	5733
	超过20个工作日的数量	0
	文件信息从生成到向公共查阅点报送不超过30个工作日的数量	0
	超过30个工作日的数量	0

三、依申请公开情况

申请情况	政府信息公开申请数	0
	其中，1.网上申请数	0
	2.当面申请数	0
	3.信函申请数	0
	4.其他形式申请数	0
申请处理 情况	对申请的答复数	0
	其中：1.同意公开答复数	0
	2.同意部分公开答复数	0
	3.否决公开答复数	0
	其中： ①信息不存在数	0
	②申请内容不明数	0
	③涉密免予公开数	0
	④其他原因数	0

四、行政复议和诉讼情况

行政复议	与信息公开事务相关的行政复议申请数	0
	其中：1.受理数	0
	其中：①办结数	0
	其中：Ⅰ维持行为数	0
	Ⅱ纠错数	0
行政诉讼	与信息公开事务相关的行政诉讼案件数	0

五、收费和减免情况

收费	与信息公开事务相关的收费金额	0
	其中：1.依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用数	0
	2.其他费用金额	0

六、制度建设情况

制度建设	建立政府信息公开相关制度的数量	4
	各制度名称	1.德惠市政府信息公开暂行规定 2.政府信息公开工作考核办法 3.政府信息依申请公开管理办法 4.政府信息发布制度及审批表