德惠市人民政府办公室关于印发

德惠市加快气象现代化建设、增强防灾

减灾能力、助力德惠高质量发展实施方案的通知

德府办发〔2022〕40号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市加快气象现代化建设、增强防灾减灾能力、助力德惠高质量发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室

2022年12月30日

德惠市加快气象现代化建设、增强防灾

减灾能力、助力德惠高质量发展实施方案

　　为深入贯彻习近平总书记视察吉林和关于气象工作的重要指示批示精神，贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要(2022-2035年)的通知》(国发〔2022〕11号)、《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(国办发〔2020〕47号)和《吉林省人民政府关于推进气象强省建设助力吉林高质量发展的意见》(吉政发〔2021〕13号)，加快推进长春市人民政府办公厅《贯彻落实〈吉林省人民政府关于推进气象强省建设助力吉林高质量发展的意见〉的实施方案》(长府办明电〔2021〕40号)工作，切实加强德惠气象现代化建设，提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，深入贯彻党的二十大和全国气象高质量发展工作电视电话会议精神，努力做到监测精密、预报精准、服务精细，显著提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力，为德惠经济社会高质量发展提供坚实有力的气象保障。

　　(二)主要目标

　　到2025年，基本建成“监测精密、预报精准、服务精细”的现代气象业务体系，气象现代化综合实力达到全市先进水平，灾害性天气监测率达到95%以上，重大气象灾害预警准确率达到90%以上。到2035年，气象服务能满足人民日益增长的美好生活需要，气象对我市经济社会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。

　　二、主要任务

　　(一)加强现代气象综合业务能力建设

　　1.提升气象综合监测精密水平。结合防灾减灾、生态文明建设、应对气候变化等服务需求，加强和完善气象灾害易发区、旅游景区、生态环境敏感区等气象监测盲区的站网建设，一体推进我市气象要素监测精密度。升级域内部分自动观测站实现县域降雪监测，加强气象探测环境保护。〔市气象局、市财政局、市农业农村局、市水利局、市林业局、市文广旅局、长春市生态环境局德惠市分局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　2.提高气象精准预报能力。加强高分辨率数值预报和智能网格预报应用，提高对北上台风、暴雨(雪)、强对流、雨雪冰冻等灾害性天气预报水平，提升对农业生产、防汛抗旱、森林防灭火等关键期的短、中、长期无缝隙天气预报预测能力。〔市气象局、市应急局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市住建局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　3.围绕服务精细，提升智慧气象服务能力。建立以气象灾害预警为先导的应急联动机制，完善重大气象灾害预警信息“叫应”制度，与应急管理、社会媒体、通信运营企业等部门共同构建全覆盖、立体化的预警信息发布网。依托“德惠气象”微信公众号实现气象服务订阅式智能精准推送。以人民群众和政府的需求为导向，开展场景化、个性化的气象服务。积极促进气象服务智慧城市、乡村和有关行业的融合发展，丰富气象服务产品。〔市气象局、市应急局、市融媒体中心、市工信局、市水利局、市移动公司、市联通公司、市电信公司、市农业农村局、市林业局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　(二)提高气象防灾减灾能力，服务平安德惠建设

　　1.强化重点区域、重点领域气象灾害风险防范能力。加强流域内水文、气象信息共享应用及防汛联防机制建设，全面提升流域防洪服务能力。提高城市内涝、地质灾害、中小河流洪水以及交通、电力、旅游等重点行业气象灾害风险评估和预警能力，开展极端天气对供水、供电、供暖、供气等城市安全保障运行的影响评估和精准服务。对区域性建设、重大规划和重点工程项目开展气候可行性论证。〔市气象局、市应急局、市发改局、市水利局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市文广旅局、市供电公司等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　2.健全气象防灾减灾工作机制。将气象灾害防御纳入自然灾害综合防灾减灾救灾体系，完善气象灾害应急预案，进一步巩固政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御体制。完善人工影响天气和气象灾害防御指挥部工作机制，推进气象防灾减灾救灾工作纳入社区、村屯网格化管理和公共服务体系。将气象灾害防御知识纳入全社会科普教育体系，将防雷安全纳入政府安全生产目标考核体系。〔市应急局、市气象局、市教育局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　3.提高人工影响天气作业能力。建立智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的人工影响天气业务系统。完善人员队伍管理和保障机制，加强地面作业站点标准化建设，完成作业装备自动化、标准化、信息化升级改造，强化作业弹药的购买、运输、存储、使用安全监督管理，全面提升人工影响天气现代化水平。强化气象、应急管理、农业农村、林业、水利等部门间的沟通协作，围绕抗旱保障粮食安全、水库增蓄水、湿地修复保护、生态文明建设、降低森林火险气象等级等适时进行人工增雨(雪)、防雹作业。〔市气象局、市财政局、市应急局、市水利局、市农业农村局、市林业局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　(三)加强乡村振兴、生态文明气象保障能力建设

　　1.提高粮食安全气象保障能力。完善气象综合监测站网和气象服务平台，建设以多源气象数据为基础的智慧为农综合气象服务平台。加强农业气象灾害预报和影响评估能力预报，强化主要农作物、特色产业等关键农时、农事气象服务保障，提高作物病虫害防治气象服务水平。及时开展防雹和人工增雨作业，推进农业保险气象防灾减损投入。〔市气象局、市农业农村局、市财政局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　2.提高特色农业气象保障能力。推进拓展香瓜、烤烟种植等特色产业专项气象服务。持续开展水稻气候品质认证工作，助力 “德惠小町”地理标志产品区域品牌建设。持续开展乡村振兴气象服务建设，实现“直通式”气象服务新型农业经营主体全覆盖。〔市气象局、市农业农村局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　3.提高生态文明建设气象保障服务能力。开展对森林、湿地、农田等生态系统保护修复气象服务保障。推进“气候宜居城市”、“气象公园”等气候品牌创建工作。〔市林业局、市气象局、长春市生态环境局德惠市分局、市农业农村局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　4.提高大气污染防治气象保障能力。深化气象、生态环境等部门合作，联合开展重污染天气预警和主要污染物扩散气象条件分析评估，完善应急联动机制。加强秸秆禁烧气象服务保障，提高突发环境事件气象应急保障能力。〔市气象局、长春市生态环境局德惠分局、市应急局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　三、保障措施

　　(一)强化责任落实

　　建立健全上下衔接、分工协作、统筹集约、联合联动的工作协调机制，明确责任分工，协调解决气象事业发展中的重大问题，确保各项任务落实到位。〔各有关部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　(二)强化资金保障

　　按照中央和地方财政事权与支出责任的相关要求，积极争取中央资金支持，保障人工影响天气、气象基础设施建设、气象灾害防御工程等地方经费投入。〔市财政局、市气象局等部门及各乡(镇)、街按职责分工负责〕

　　(三)强化部门合作

　　加强气象重点领域开放合作与业务交流。不断深化部门间合作，推进气象与应急管理、农业农村、林业、水利、生态环境、交通运输、工信、能源、旅游、电力、教育等方面融合发展，形成合力。(各有关部门按职责分工负责)