德惠市人民政府办公室

关于印发德惠市重要民生商品保供

稳价工作实施方案的通知

德府办发〔2020〕55号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市重要民生商品保供稳价工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室

2020年11月24日

德惠市重要民生商品保供稳价

工作实施方案

　　根据国家、省及长春市委、市政府关于做好重要民生商品保供稳价工作要求，为实现我市重要民生商品供应充足，价格基本稳定目标，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　密切关注我市重要民生商品市场动态及保障工作，及时研判重要民生商品需求动态和生产、流通、库存及货源保障情况。统筹做好重要民生商品供应、生产、储备、调运等各方面工作，监测市场价格及供给保障情况，强化市场监督管理，稳定物价，查处违规经营，维护市场秩序，实现重要民生商品供应充足，价格稳定。

　　二、工作任务

　　(一)市发改局负责统筹、协调、调度全市保供稳价工作，根据市场供应、价格变动情况，提出具体意见报市政府，经市政府批准后组织实施。做好市场保供稳价监测分析工作，对市场出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，第一时间预警，及时反映，妥善处置。同时，做好自来水和燃气生产、气源供应工作，收集、整理、分析燃气市场供应与价格走势，提出市场价格调控的建议。[配合部门：市工信局、市粮储局、市农业农村局、市畜牧局、市供销社、市市场监管局、国家统计局德惠调查队、市住建局、市自来水公司、长春燃气(德惠)发展有限公司]

　　(二)市粮储局负责全市粮食流通行业指导，制定和落实粮油应急预案，贯彻落实粮食收购最低保护价格政策，收集、整理、分析和预测粮食市场供求与价格动态。跟踪掌握全市粮油生产企业生产、加工、储存情况，确保粮食、食用油等储备达到国家规定的要求;按照市政府的指令负责猪肉收储，收储企业选取、轮换和日常管理，并做好投放衔接工作。(配合部门：市发改局、市工信局、市财政局)

　　(三)市工信局负责全市商业流通企业重要民生商品供应工作，指导商业企业对涉及重要民生商品做好供应保障，及时调度重要民生商品的供应、库存情况，做好重要民生商品投放市场工作。(配合部门：市发改局、市畜牧局、市供销社、市农业农村局、市财政局)

　　(四)市畜牧局负责畜牧业养殖生产，根据生猪出栏、存栏等供应及价格变动情况，研判畜牧产品供应及价格走势，针对价格波动涨幅过快的生猪价格问题，提出稳定生猪生产的措施和建议。(配合部门：市发改局、市粮储局、市财政局、市工信局、市交通局)

　　(五)市交通局负责粮油蔬菜等重要商品运输、协调调运工作。解决运输、配送等环节出现的问题，确保运输渠道和物流配送的畅通。(配合部门：市工信局、市粮储局、市发改局)

　　(六)市农业农村局负责补充冬储菜市场供应。加强冬储菜的统计调拨，适时投放市场，补充市场供应。积极组织早春菜生产，充分利用温室、日光大棚等设施开展早春菜生产，安排生产计划，做好技术指导和生产资料供应等。(配合部门：市工信局、市发改局、市交通局)

　　(七)市财政局负责及时落实各项财政补贴政策，配合做好低收入群体的生活补贴发放工作，为价格预警预测调控工作提供必要的资金保障。(配合部门：市民政局、市农业农村局、市工信局、市粮储局、市发改局)

　　(八)市民政局负责配合国家统计局德惠调查队、市发改局等部门做好居民消费价格指数、城镇低收入居民基本生活费用价格指数编制工作，积极提供有关数据资料，配合建立和落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制工作。(配合部门：市财政局)

　　(九)市供销社负责做好农业生产资料(化肥)市场供应工作。收集、整理、分析农业生产资料(化肥)供求与价格走势，提出市场价格调控的建议。(配合部门：市工信局、市农业农村局、市发改局)

　　(十)市住建局负责做好城镇燃气供应工作。[配合部门：市发改局、自来水公司、长春燃气(德惠)发展有限公司]

　　(十一)国家统计局德惠调查队负责编制发布德惠市居民消费价格指数。通报各类商品价格变动情况、商品零售价格指数，研判价格走势，针对出现的问题提出对策建议。(配合部门：市发改局、市财政局、市农业农村局、市工信局、市粮储局、市民政局)

　　(十二)市市场监管局负责关注我市粮油肉禽蛋等生活必须品，口罩、药品、消毒杀菌用品等重点商品价格波动及投诉举报情况，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、假冒伪劣等扰乱市场的违法行为。对涉嫌犯罪、违法情节严重的要移交公安部门处理。新闻媒体要积极参与市场秩序监督，对一些典型案例给予曝光;确保12315投诉举报热线畅通，相关执法人员24小时待命，确保在第一时间到达问题现场核查，及时处置群众投诉举报，切实抓好与民生商品相关的消费者权益保护工作。[配合部门：市发改局、市农业农村局、市工信局、市粮储局、市融媒体中心及各乡(镇)、街]

　　三、组织领导

　　成立德惠市重要民生商品保供稳价工作领导小组，具体人员名单如下：

　　组 长：刘海涛 副市长

　　成 员：李贵军 市发改局局长

　　司昌秀 市工信局局长

　　徐志军 市粮储局局长

　　李伟哲 市农业农村局局长

　　王兆辉 市畜牧局局长

　　刘桐安 市交通局局长

　　张振波 市财政局局长

　　薛焕义 市民政局局长

　　曲官双 国家统计局德惠调查队队长

　　侯廷庆 市住建局负责人

　　李凤虎 市市场监管局局长

　　于连江 市社主任

　　于亚平 市融媒体中心主任

　　领导小组办公室设在市发改局，负责保供稳价统筹调度工作，办公室主任由市发改局局长李贵军兼任。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识

　　保供稳价直接关系百姓生活，党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府对此高度重视，各乡(镇)、街和各部门要从讲政治的高度认识重要民生商品保供稳价工作，压紧压实第一责任人责任，要切实落实好“菜篮子”责任制，增强风险意识和底线思维，确保重要民生商品供应不出现断档脱销，价格保持基本稳定。

　　(二)强化责任落实

　　各乡(镇)、街和各部门要压实主体责任，责成专人专班抓，建立严格的考评制度。同时强化部门之间的协调配合，相互支持，形成合力，共同做好保供稳价工作。一是实行专人负责制，每个单位指派1名同志专门负责此项工作，按要求汇总本部门情况，并报送市发改局。二是实行信息共享制度，各相关部门在每周一将有关情况报到市发改局，由市发改局汇总后上报省发改委和市政府，同时将相关信息及时反馈给各单位。三是实行考核制度，根据各部门承担的不同工作，建立企业生产、畜牧养殖、市场供应、企业库存、重要物资储备、运输畅通、价格运行等考核指标体系，通过日常考核和阶段性考核进行评估，并将结果报市政府。

　　(三)加强宣传和教育

　　各部门要主动宣传重要民生商品的有关权威信息，坚决做到不传谣、不信谣。注意发挥舆论宣传作用，可通过市政府网站和新闻媒体等渠道，及时、客观、准确发布市场供求和价格信息，以及政府为稳定市场物价采取的政策措施，正面引导社会舆论，对虚假信息及时澄清，稳定社会和市场心理预期。