德惠市人民政府办公室

关于印发德惠市2013—2014年度

冬春农业科技培训服务活动实施方案的通知

德府办发〔2013〕61号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各局办，各直属单位：

　　《德惠市2013—2014年度冬春农业科技培训服务活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　德惠市人民政府办公室

　　2013年11月12日

德惠市2013—2014年度冬春农业科技培训服务活动实施方案

　　按照吉林省农业委员会《关于组织冬春农业科技培训服务活动的通知》(吉农科函[2013]236号)文件的要求，今冬明春，全市各乡(镇)、街和农口各部门要以“着实群众路线教育实践活动，全面开展农业科技培训服务”为主题，利用冬春农闲季节继续开展农业科技培训服务活动，为开展好此项活动，结合实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　今冬明春的农业科技培训服务活动紧紧围绕实现2014年粮食增产、农业增效、农民增收的要求，着力推广应用新技术、新成果，不断提升基层农技人员的业务素质和广大农民的科学种田水平，具体实现“4个78”目标任务，即：全市培训基层农技人员78人以上;培育农业科技示范户780户以上;组织培训骨干专业农民7800名以上;培训农业技术明白人78000人次以上，确保每户有一名劳动者接受培训。

　　二、活动安排

　　各乡(镇)、街要积极配合农业部门，通过集中办班培训、专家巡回授课、举办科普大集、开展电视专题讲座、12316新农村热线和12582农信通查询信息服务、技术指导员进村入户指导等有效形式组织实施冬春农业科技培训服务活动，全市重点组织实施五项培训服务：

　　(一)继续开展基层农技人员素质提升培训

　　对基层农技人员的培训除依托省级现代农业技术培训基地(吉林农大、吉林大学)外，还要根据知识需求，分层次，分专业在本市开展集中培训。实行新成果、新技术的短期培训和专业知识的系统培训相结合，确保农技人员的知识不断更新。充分利用农技推广改革与建设项目开展培训，确保我市参加培训的基层农业技术人员比例不低于总数的1/4。接受培训的农技人员中，其中，到省级现代农业技术培训基地培训的达25人以上，聘请省内知名专家授课方式就地培训的达100人以上。还可组织农技人员开展一些知识竞赛和技能比拼活动。

　　(二)重点组织骨干专业农民培训

　　一是重点组织农业职业技能培训。结合农村劳动力培训阳光工程项目，主要针对农业和农村服务业所需人才，特别是沼气工及沼气后续服务人员、农机操作手、农机维修员、农作物病虫害防治员、合作社经营管理人才、农业产业化职业经理人以及合作社负责人开展技能培训。

　　二是深入推进新型职业农民试点。在已经开展的新型职业农民培训试点的基础上，继续坚持政府主导、稳步推进、农民自愿的原则，以提高务农农民综合素质和职业技能为核心，积极探索新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持相互衔接配套的制度体系，创造有利于新型职业农民培育和发展的良好环境，为培训大批综合素质高、生产经营能力强、适应现代农业发展的新型职业农民继续摸索经验。

　　(三)大力开展农业各专业系统培训服务

　　为确保培训工作扎实、到位，重点依托农业技术推广中心、农广校、农村能源技术服务站、植物检疫站、种子管理站、农经站，按照其工作职责分工，有效开展冬春农业科技培训服务工作。这些部门根据本部门特点及专业技能培训要求，结合实际开展好“三个一批”，即：选择一批优秀师资到省里集中参加培训;选派一批专家到乡村开展培训服务;印制一批专业技术规范要点下发到农民手中。

　　(四)深入开展农业技术人员进村入户指导服务

　　农口各部门，要围绕各乡(镇)、街产业发展需要，选择一批技术水平高，熟悉农业农村情况，有较强语言表达能力的农业专家和技术人员，深入乡村开展巡回授课和专题讲座，同时组织一批种养大户在当地开展现身说法。参加农技推广体系改革与建设项目的技术人员，要在冬春农闲季节进村入户指导，实行包村联户制度。每名技术指导员负责指导不少于3个行政村和9户农业科技示范户。重点帮助科技示范户和广大农民总结2013年农业生产经验、研究制定2014年生产计划、帮助分析并提出解决2014年农业生产技术难题的对策，确保每个示范户带出一名农业生产技术明白人，每个示范户并辐射带动10个农户以上。

　　(五)运用现代信息技术传播农业科技行动

　　要充分利用现代信息技术服务平台，及时为农民解难答疑、传播技术、交流信息，利用广播、电视等媒体资源，继续安排农业科技知识专题讲座20讲。充分发挥12316新农村热线、12582农信通短信平台、吉林电视台乡村四季栏目和德惠市农业信息网的作用，及时传达中央支持农业农村经济发展的各项强农惠农政策，大力传播农业新科技、新成果。多途径开辟冬春农业科技服务活动专栏，以便上下沟通情况、及时传播信息、相互交流经验。

　　三、方法步骤

　　今冬明春农业科技服务活动，在工作方式上主要突出纵横结合，即：各乡(镇)、街按块块组织安排，形成区域方案;涉农部门按条条组织指导，形成系统方案;各培训部门按照专业技术人员的培训分工，包保乡(镇)、街开展培训。在工作步骤上分三个阶段推进：

　　第一阶段(2013年11月上旬-11月下旬)，制定并下发全市冬春农业科技服务活动实施方案，包保单位与乡(镇)、街、村进行对接。

　　第二阶段(2013年12月上旬-2014年4月下旬)，全市大规模地组织开展冬春农业科技培训服务活动。乡(镇)、街和包保单位每月5日前上报一次上月的工作进展情况。

　　第三阶段(2014年5月上旬)，对冬春农业科技服务活动进行认真总结、树立典型、验收。

　　另外，依据农时季节需求，组织专家和技术人员长年进村入户，帮助农民解决生产技术难题，确保每户有1名技术明白人。

　　四、保障措施

　　各乡(镇)、街必须强化组织领导、强化资金整合，强化工作互动，确保冬春农业科技培训服务活动做到早安排、早动员、早落实。

　　(一)强化组织领导。依靠科技支撑粮食增产、农业增效、农民增收已成为全社会的共识。市政府要求农业部门将今冬明春农业科技培训服务活动纳入重要日程，加大工作力度，为加快农业科技创新步伐，统筹安排推进。各乡(镇)政府、街道办事处要高度重视，明确目标，分解任务，落实责任，采取措施，全力推进。市政府成立“冬春农业科技培训服务”活动领导小组，由市委常委、副市长王涛任组长，由市农业局局长刘家武任副组长，农业、畜牧、科技、财政、农机等部门和各乡(镇)、街为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局。各乡(镇)、街和有关部门也要成立相应的领导机构，明确专人负责。

　　(二)强化资金扶持。加大资金扶持是推动冬春农业科技服务活动深入开展的重要保障。农业部门要进一步加大协调力度，将所需资金纳入财政预算，为冬春农业科技培训服务活动的科技人员下乡、印制科技资料、组织相关活动等提供必要的经费支持。同时，要充分用好现有农村劳动力培训阳光工程资金、农技推广体系改革与建设项目资金以及其它涉农项目中有关农技人员和农民培训的资金，充分发挥其在冬春农业科技培训服务活动中的引导作用。

　　(三)强化工作互动。为营造冬春农业科技培训服务活动的良好氛围，各乡(镇)、街要做到上下及时沟通、相互经常交流、系统定时督导。借助省农委开办的“冬春农业科技培训服务活动”专题简报，吉林农业信息网开辟的吉林省冬春农业科技培训服务活动专栏平台。在当地媒体，大力宣传活动中的好经验 、好做法和好典型，以便互相学习，共同提高。在做好农业部门内部互动的同时，也要创造条件向社会宣传，取得社会认可和各相关部门的支持，有效推动冬春农业科技培训服务活动的顺利实施。

　　(四)强化监督检查。市里将组织力量，对各乡(镇)、街和有关部门“冬春农业科技培训服务”活动开展情况进行定期调度和不定期检查，并将调度和检查结果纳入2014年主要工作目标责任制的考核内容，以此促进各项工作任务的落实。

　　附件：1.2013-2014德惠市冬春农业科技培训活动指导性任务分配表

　　　　　2.农业局直属单位2013-2014年冬春农业科技培训服务包保任务分配表

　　　　　3.2013-2014德惠市冬春农业科技培训服务活动月报表

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2013年11月12日印发

附件1

2013-2014德惠市冬春农业科技培训活动指导性任务分解表

附件2

农业局直属单位2013-2014年冬春农业科技培训服务包保任务分配表

2013-2014德惠市冬春农业科技培训服务活动月报表

单位

主管领导签字：

注：各乡(镇)、街、市直有关部门于每月的5号将此表汇总后报市农业局科教科。

　　联系电话：0431-87221285