德惠市人民政府办公室关于

印发德惠市2015年地质灾害防治方案的通知

德府办发〔2015〕27号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市2015年地质灾害防治方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室

2015年5月8日

德惠市2015年地质灾害防治方案

　　为了切实做好今年的地质灾害防治工作，保护人民群众的生命财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)结合我市地质灾害现状和2015年全市降水趋势预测，制定本方案。

　　一、2015年气象预测

　　经气象部门预测，2015年我市汛期在(6—9月份)，降水量略高于去年，总降水量在328—331毫米左右，比去年同期偏高，气温异常的可能性较大，期间不会发生全市大范围的低温冷害，阶段性的高温干旱可能会发生，也可能发生局部暴雨、冰雹等强对流天气，随时可能会发生滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害，也可能会发生局部的洪涝灾害。因此，今年的汛期地质灾害的防治工作任务仍然很艰巨，决不能松懈麻痹。

　　二、2015年地质灾害预防重点

　　(一)重点预防崩塌、滑坡、泥石流。主要分布在菜园子镇、大青咀镇。

　　(二)低山丘陵区、铁路、公路沿线、各取土场等地存在的不稳定斜坡。

　　(三)沿江、河堤防、人为活动造成的不稳定地质因素。

　　(四)部分砖厂斜坡较小的取土场。

　　(五)各中、小学附近存在的不稳定地质因素。

　　三、地质灾害防治措施

　　(一)加强领导、明确责任

　　地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全和切身利益。汛期是地质灾害防治的关键时期，为此，我市成立了以市政府主管副市长为组长的地质灾害防治领导小组，各乡(镇)、街也要结合辖区实际情况成立相应的地质灾害防治工作领导小组，明确责任，一级抓一级，层层抓落实。要坚持汛期排查、汛中巡查、汛后复查、灾情速报、汛期值班等制度，同时气象部门要做好地质灾害气象预警、预报工作，通过广播、电视、手机短信等多种渠道扩大发布气象预警消息，确保将预报、预警消息及时发布到相关单位和防灾责任人手中，各乡(镇)、街要及时划定灾害危险区，设置危险警示标志，确定预警信号和撤离路线，要根据险情变化及时拿出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防灾措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。

　　(二)加强执法，完善制度

　　加强执法监督，遏制人为诱发地质灾害的发生，切实将《地质灾害防灾条例》的有关内容落实好，要加强对地质环境的保护，加大对各类工程建设项目引发地质灾害活动的监管力度，对可能诱发地质灾害的工程建设项目，要进行地质灾害危险性评估工作，防止工程建设活动诱发地质灾害事件的发生，从源头上把好地质灾害防御关。汛期是地质灾害多发期，要严格执行险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，要加强与气象部门合作，做好地质灾害气象预报预警的服务工作。市地质灾害防治领导小组拟定于七月中旬对重点乡(镇)、街的防灾工作进行检查。要及时对乡(镇)街的汛期防灾工作进行检查和指导。

　　(三)编制预案，查明隐患

　　我市主要的地质灾害隐患点是大青咀街道北山头和菜园子镇姚家村五社大成取土场形成的陡坡，重点防范期是6—9月份，各乡(镇)政府、街道办事处也要排查好各自辖区内的隐患重点，制定相应的应急预案，加强地质灾害应急管理机构和队伍建设，并因地制宜地组织对预案的演练，使群众了解预警信号，掌握避让路线，防止因乱造成的人员伤亡。

　　(四)预防为主，提高意识

　　要进一步增强地质灾害防治意识，要广泛收集整理与突发地质灾害预报预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害趋势预测，做到早发现、早报告、早处置，提高群众的防灾意识和能力。要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡(镇)长和村委会主任以及受地质灾害隐患点威胁的村民，要将涉及的地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

　　四、组织机构

　　(一)德惠市地质灾害防治领导小组

　　组　长：赵文波 市委常委、常务副市长

　　副组长：王　中 市政府办公室主任

　　　　　　王洪才 市国土资源局局长

　　成　员：王丽娜 市气象局局长

　　　　　　禹　辉 市国土资源局副局长

　　　　　　于庆林 市民政局副局长

　　　　　　车延春 市财政局副局长

　　　　　　鲁文武 市交通局副局长

　　　　　　刘万春 市住建局副局长

　　　　　　韩建华 市水利局副局长

　　　　　　丁保卫 市林业局副局长

　　领导小组职责：根据地质灾害险情，决定是否启动应急预案;统一领导和指挥地质灾害抢险救灾工作;调动、整合全市救灾力量和资源，决定采取救灾应急措施;执行国务院地质灾害抢险救灾指挥部和省(市)委、省(市)政府下达的其它关于地质灾害防灾救灾任务。

　　领导小组下设办公室(办公室设在市国土资源局),办公室主任由市国土资源局副局长禹辉担任。办公室主要职责是：汇集、上报险情、灾情和应急处理与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻国家和本省指挥部的指示和部署，国家指挥部的各项指令、命令，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急工作;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供有关信息和依据;联络、接待等各项指挥部的日常工作。

　　(二)值班电话

　　省国土资源厅汛期值班电话：

　　厅总值班室：88550110;厅地质环境处:88550199。

　　长春市国土资源局汛期值班电话：

　　矿管处：88779520;局办公室：88779500。

　　德惠市国土资源局汛期值班电话：

　　矿管科：87286020;矿管办：87286068 、87286027。

　　晚间值班电话：87286010。

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2015年5月8日