德惠市人民政府办公室

关于印发德惠市2014年增施

有机肥补贴试点工作方案的通知

德府办发〔2014〕17号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各局办，各直属单位：

　　《德惠市2014年增施有机肥补贴试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　德惠市人民政府办公室

　　2014年3月20日

德惠市2014年增施有机肥补贴试点工作方案

　　根据吉林省农业委员会、吉林省财政厅《关于印发吉林省2014年增施有机肥补贴试点工作方案的通知》(吉农农字[2014]75号)精神，结合我市实际，制定本方案。

　　一、有机肥补贴试点区域和规模

　　2014年我市有机肥补贴试点面积20万亩，安排在4个乡镇(街)，补贴面积分别为：郭家镇6万亩、天台镇6万亩、边岗乡4万亩、惠发街道4万亩。

　　二、施用有机肥对象和标准

　　(一)补贴对象

　　直接从事农业生产的农民，不包含从事种植业的企业。

　　(二)标准

　　农家肥：有机质含量10%以上(包括腐熟人畜禽粪便精肥，人畜禽粪便为主的堆、沤制肥，秸秆肥)。

　　商品有机肥：符合NY525-2011标准(国家农业行业标准)的登记产品(有机质含量≥45%，氮磷钾含量≥5.0%，水分含量≤30%)。

　　三、补贴标准和作物

　　每亩施用农家肥2立方米以上(含2立方米)、商品有机肥66.7公斤以上(含66.7公斤)补贴10元。补贴作物为粮食作物。

　　四、补贴办法

　　按照补贴试点规模采取据实补贴办法。

　　(一)确定补贴区域。按照相对集中连片、整屯整村推进的原则，由试点乡镇(街)确定补贴试点区域。

　　(二)农户申报。农户当年施用农家肥、商品有机肥数量向村委会申报。

　　(三)村委会核实。在农户申报的基础上，由村委会组织调查核实，核实后由村委会组织公示7天以上。公示后报乡(镇)政府。

　　(四)乡(镇)政府、街道办事处核查。乡(镇)政府、街道办事处组织力量进行核查，核查后结果报市政府。

　　(五)市政府抽查确认。市政府组织农业、财政、监察等部门联合进行抽查，根据抽查结果确认补贴数量并报省领导小组办公室。

　　(六)省领导小组办公室检查验收。根据市政府上报的补贴面积，省领导小组办公室到市进行检查验收，验收合格后方可向农民兑现补贴。

　　(七)补贴资金兑现。省财政厅将补贴资金逐级下拨到试点乡镇(街)财政所，由乡镇(街)财政所根据补贴清单将补贴资金兑付给农民或通过“一卡通”形式向农民直接发放。农户凭身份证到乡镇(街)财政所领取补贴资金。发放补贴时要登记农民身份证号，并按手印或签名，同时保存好原始凭据备查。

　　五、实施步骤和时间安排

　　(一)农户申报。(3月30日前完成)

　　(二)核实、核查、确认。(4月15日前完成)

　　1、村、乡两级对农户2014年施用有机肥面积进行核实、核查。(4月9日前完成)

　　2、市级对农户2014年施用有机肥面积进行抽查确认。(4月15日前完成)

　　(三)省农委对全市2014年有机肥补贴面积进行验收。(4月20日前完成)

　　(四)向农民兑现补贴资金。(6月10日前结束)

　　六、配套工作措施

　　(一)强化责任落实。增施有机肥补贴试点工作实行省、市级监督管理，乡镇(街)具体实施的工作机制。各试点乡(镇)政府、街道办事处是试点工作落实的责任主体，负责本行政区域内的增施有机肥补贴试点工作的组织实施，并对真实性、准确性负责。农业、财政和监察部门要在市政府的领导下，分工协作，各司其职。农业行政主管部门主要负责方案制定、宣传培训和组织实施等工作;财政部门重点抓好补贴资金落实、拨付、兑现和监管工作;监察部门负责补贴面积确认、补贴资金发放监督工作。

　　(二)建立工作档案。各试点乡镇(街)都要建立规范的增施有机肥补贴试点工作档案，要将有关文件、工作方案、核查确认结果、补贴人员名单、补贴发放原始凭证等情况建档立案。市、乡、村三级都要建立补贴详细档案，特别是对享受补贴的农民，市、乡镇(街)两级都要有详细的补贴清册，并实行计算机管理。

　　(三)配套工作经费。增施有机肥试点工作需要做大量的普查、核查、统计等工作，为确保试点工作的顺利实施，各试点乡(镇)政府、街道办事处要配套必要的工作经费，确保试点工作顺利实施。