德惠市人民政府办公室印发

德惠市关于进一步做好H7N9病毒防控工作方案的通知

德府办发〔2014〕11号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各局办，各直属单位：

　　《德惠市关于进一步做好H7N9病毒防控工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　德惠市人民政府办公室

　　2014年2月24日

德惠市关于进一步做好H7N9病毒防控工作方案

　　为进一步做好H7N9病毒防控工作，提高H7N9病毒的防控水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，防范疫情的发生，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，保障我市畜牧业健康发展，通知如下：

　　一、高度重视，加强领导

　　为进一步加强组织领导，落实各项防控措施，完善防控工作机制，确保防控工作有力、有序、有效，我市成立H7N9病毒防控工作领导小组，成员名单如下：

　　组　长：赫　哲 市长

　　副组长：王　涛 市委常委、副市长

　　南振波 副市长

　　成　员：王 涛 市政府办公室主任、应急办主任

　　刘　旭 市督查室主任

　　王平 市卫生局局长

　　陈万峰 市牧业局局长

　　刘家武 市农业局局长

　　刘桐安 市林业局局长

　　李建国 市财政局局长

　　李伟哲 市教育局局长

　　李　炜 市公安局政委

　　宁海春 市交通局局长

　　冯兆太 德惠广播电视台台长

　　甘荔枝 市食药监局局长

　　李风虎 市工商局局长

　　李德军 市质监局局长

　　牛　斗 市食安办主任

　　于亚平 市委宣传部副部长

　　各乡(镇)政府乡(镇)长、街道办主任

　　领导小组下设两个办公室，人感染H7N9病毒防控工作办公室设在市卫生局，办公室主任由王平兼任;禽类感染H7N9病毒防控工作办公室设在市牧业局，办公室主任由陈万峰兼任。

　　24小时值班电话：

　　市卫生局疫情报告电话：87272025

　　市牧业局疫情报告电话：87222088

　　各乡镇(街)、各部门要高度重视,迅速成立由主要领导任组长的领导小组，并层层落实责任，各司其职、各负其责，切实发挥好自身职责。

　　二、细化措施，严密防控

　　(一)强化市场监管

　　各乡(镇)、街，各相关部门要加强农贸市场、活禽交易市场、规模养殖场监管，对外埠进入我市的动物及动物产品，严格进行监管，加强产地检疫。搞好动物流感监测采样及疫情排查，一旦发现疫情，要立即关闭市场，停止交易并采取捕杀、消毒等相关措施。要进一步强化病死畜禽监督管理，严格实施无害化处理，加强畜禽屠宰点的检疫与消毒，认真落实定点屠宰措施，严厉打击私屠滥宰等违法行为。要进一步加强对江河、水库、公园等候鸟动态监测观测，严防疫情从外地传入。加强动物检疫工作，严防疫情传入。

　　(二)做好疫情排查

　　搞好动物疫情监测。按照上级要求，采样、送样，进行病原学检测，一旦出现动物不明原因的群体发病或死亡的，按照突发疫情处置原则，及时处理。

　　各级各类医疗卫生机构要严格按照有关规定，做好疫情监测、排查和报告工作。要严格落实预检分诊制度，加强发热门诊管理，做好病人的分诊、转诊和消毒、隔离工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早排查、早诊断、早治疗。要严格执行疫情报告制度，重点加强不明原因肺炎病例监测，对不明原因肺炎病例要增加H7N9禽流感病毒感染的排查，发现不明原因肺炎或疑似H7N9禽流感病例，要及时报告并进行抢救治疗。

　　(三)加强应急管理

　　各地、各部门要按照《突发公共卫生事件应急条例》和《重大动物疫情应急条例》的要求，进一步完善应急预案，强化应急防控机制，突出防控重点，把握关键环节，全面做好应对突发疫情的各项准备。要切实做好各项应急物资的储备，以及医护人员、专家队伍的应急准备，加强临床医务人员的专业技能培训，提高对人感染H7N9禽流感病例的早期识别和急危重症救治能力。各级卫生疾控部门和动物检疫部门要立即组织开展疫情防控应急演练，同时做好实验室检验试剂、耗材以及消杀药品和防护用品的储备工作，切实提高综合应急能力。做好防疫人员的个人防护。对于直接与禽类直接密切接触的动物防疫人员，要佩戴防护眼镜、口罩、手套，实施作业，避免防疫人员的感染。

　　各乡(镇)、街一旦发现人感染H7N9禽流感疫情，要立即启动应急预案，及时妥善应对，最大限度防止疫情扩散，降低疫情危害。

　　(四)搞好宣传教育

　　各乡(镇)、街及各相关部门要按照实事求是、尊重科学、正面引导、公开透明的原则，通过举办讲座、播放宣传片、媒体开辟专栏等形式，及时发布有关信息，重点做好防控知识普及，推广健康清洁生活方式，让人民群众充分了解疫情，掌握预防知识，消除恐慌心理，维护正常的生产生活秩序。要加强信息报送工作，发生疫情和遇到紧急情况，要保证在第一时间报告，不得迟报、瞒报、漏报。

　　(五)加强值班值宿

　　各单位必须保证每天24小时有专人值班值宿，必须有一名领导班子成员在岗代班。领导小组成员必须保证24小时开机，确保信息渠道畅通。如发现异常现象，必须立即向市政府应急办报告(电话:87000086)。

　　三、明确职责,认真落实

　　市卫生局：负责组织制订人感染H7N9禽流感事件防控技术方案;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区等建议;根据卫生部制定的有关人感染H7N9禽流感事件信息发布法规、标准，及时发布人感染H7N9禽流感事件信息;负责组织全社会开展爱国卫生运动。

　　市牧业局：负责禽畜疫病的防治工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。一是实施流行病学调查。范围覆盖全市所有村、各类养殖场，频率为每周一次，实行周报告制度。对流行病学调查信息进行汇总、分析，综合研判疫情动态。二是开展地毯式消毒。范围包括散养户、规模养殖场场区及周边环境。三是强化病死动物无害化处理。对正常死亡或因一般疫病死亡的动物，强化无害化处理工作，重点清理道路、沟渠两侧以及江河流域出现抛弃的动物尸体，集中销毁。

　　市农业局：做好所属单位的防控工作和对各乡镇进行指导。

　　市林业局：组织开展陆生野生动物相关传染病的监测、基础调查和样品采集及保存;在人感染H7N9禽流感事件发生期间，组织快速隔离控制、病样采集，组织专家分析和提出有关陆生野生动物活动范围和趋势等预警信息。

　　市财政局：负责安排人感染H7N9禽流感事件应急处理所需经费，并做好经费和捐赠资金的监督管理工作。

　　市教育局：与卫生部门密切配合，组织实施各类学校的人感染H7N9禽流感事件控制措施，防止人感染H7N9禽流感事件在学校内发生，做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。一旦发生人感染H7N9禽流感病例或密切接触者，立即报告疾控中心，同时在卫生部门的指导下，做好消毒、隔离和其他日常防控工作。以各级各类学校为单位建立监测哨点，确立禽流感防控工作信息员，及时反馈信息。

　　市公安局：密切注视与疫情有关的社会动态和引发的治安问题，依法及时、妥善处置与疫情有关的治安突发事件，查处打击违法犯罪活动，维持社会稳定。协助卫生行政部门依法落实强制隔离等控制措施。交警大队配合做好相关工作。

　　市交通局：协助卫生行政部门对乘坐交通工具的人员进行交通检疫、查验、卫生知识宣传等工作，防止传染病通过交通工具传播。配合有关部门确保人感染H7N9禽流感事件处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送，做好疫区的交通管理工作。一旦发生人感染H7N9禽流感病例或密切接触者，立即报告疾控中心，同时在卫生部门的指导下，做好消毒、隔离和其他日常防控工作。以车次为单位建立监测哨点，确立禽流感防控工作信息员，及时反馈信息。

　　广播电视台：在做好本单位防控工作的同时，加强宣传报道工作，对涉及防控工作的各种宣传报道要按时安排播出。

　　市食药监局：在职责范围内组织开展食品重大事故的查处，组织协调应急处理工作;负责人感染H7N9禽流感事件应急处理药品、医疗设备和器械的监督和管理。

　　市工商局：一是加强所属基层单位的防控管理;二是对所监管的流通领域防控工作，重点对大型市场、超市及人员密集的流通场所的防控。

　　市质监局：负责组织对人感染H7N9禽流感事件应急救援物资及生活必需品的产品质量监督检验，查处生产加工领域产品质量违法行为;组织制定相应地方标准。

　　市食安办：组织各乡(镇)、街和相关部门加强食品安全专项整治，把住病从口入关。

　　市宣传部：组织新闻媒体及时报道人感染H7N9禽流感事件信息，正确引导舆论，加强人感染H7N9禽流感事件应急处理的宣传报道，协助政府有关部门做好危机心理干预和防病知识普及等工作。

　　市督查室：负责对全市各乡(镇)、街、各部门进行防控工作督查。

　　各乡(镇)政府、街道办事处：一是加强对辖区的防控工作，发挥属地管理职能。二是以社区和社为最小单位，建立监测哨点，确定信息员，及时反馈信息。三是加强对辖区内居民和工矿企业、工地等工作人员的管理，一旦有人接触疑似感染者，立即报告市疾控中心，并及时消毒、隔离。

　　各乡(镇)、街、各部门要按照相关要求，全力做好防控工作，确保工作有序进行，取得实效。对因工作不力造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究相关责任人的责任。

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2014年2月24日印发