德惠市人民政府办公室

关于做好2014年春运工作的通知

德府办发〔2014〕4号

各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各局办，各直属单位：

　　根据省政府通知要求,2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，共计40天。为切实做好2014年道路交通春运工作，努力满足我市人民群众的出行需要，保障人民群众生产生活重点物资运输畅通高效，营造和谐春运氛围，现将有关事项通知如下：

　　一、高度重视，强化组织领导

　　做好春运交通安全工作，是维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的重要举措。为切实加强对全市春运安全工作的领导，市政府决定成立2014年春运工作领导小组，具体组成人员如下：

　　组　长：白松巍 市政府副市长

　　成　员：宁海春 市交通运输局局长

　　于天利 市监察局局长

　　张学峰 市物价局局长

　　范　卜 市安监局局长

　　冯兆太 市广播电视台台长

　　陈富强 市气象局局长

　　袁凤山 市公安局副局长

　　张大勇 市交通运输局副书记

　　蔡继良 市交警大队大队长

　　市春运工作领导小组下设办公室，地点设在交通运输局，宁海春局长兼任办公室主任。市直有关部门、各乡(镇)、街对春运工作要高度重视，并成立相应工作机构，以“平安春运”为主题，“安全、畅通、有序”为目标。认真做好各项工作。

　　二、加强监管，细化工作职责

　　各乡(镇)、街、各有关部门要始终坚持“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的方针，切实强化监督检查，明确安全责任，确保春运交通安全工作取得实效。

　　1.市“春运办”负责筹备、组织、协调2014年全市春运工作，制定春运工作总体方案并组织实施，督促检查有关部门落实春运工作措施，协调解决春运工作中的困难和问题，责成监管主体和企业主体签订春运交通安全责任状，确保春运安全有序。

　　2.交通运输系统要组织做好全市春运客源情况调查、运量预测工作，并合理制定运输方案。要加大工作力度，依法对运输市场实施监督管理，集中力量对投入的运输车辆进行安全检查，凡不符合安全生产条件的企业和运输工具一律不予发放《春运合格证》。凡技术条件不符合规定、核载吨位与罐体容积载量不符，以及没有配备应急处理器材和防护用品的危货车辆必须监督整改，整改合格后，方可参加春运。凡是资质不符合安全生产要求，多次发生违章驾驶及业务技能不胜任的人员一律不得从事春运。要严禁超载车辆出站，严禁携带易燃易爆危化等危及生命财产安全的物品进站、上车。要加强对客运枢纽的交通衔接疏运工作，确保春运期间车辆安全畅通和准点。保持车容、车貌整洁，做好文明服务。公路路政养护管理部门要加大路面执法力度，维护公路完好畅通，加强对重点桥梁、路段的监测和维护，对出现险情和损坏的路段及时抢修，对事故多发路段要按规定补齐安全防护设施、标志标线等。对主干公路的冰雪路面要及时清理，确保行车安全。

　　3.安监部门要结合全市道路交通情况，对存在交通事故隐患的危险路段加强排查分析，协同交通、公安交警等部门监督运输企业落实交通安全主体责任，强化运输企业内部管理教育，完善内部安全管理制度。对安全条件达不到要求、存在重大隐患的，要责令限期整改。

　　4.公安交警部门要加强对道路交通安全、交通秩序以及机动车辆、驾驶员的管理，强化对交通沿线、车站周边地区的治安管理，对重点地区和重点部位要集中力量综合整治，严厉打击危及行车安全的犯罪活动。要依法从严处罚违章超车、超速、超载等行为，对超载严重的货运、客运车辆坚决予以卸货或扣车等处罚。对事故多发、交通和治安状况复杂等重点路段，要重点巡逻或定点管控。同时针对市区内交通拥堵严重问题，要加强交通疏导，确保高峰时段易堵路段有警力值守。要严厉查处违章停车行为，尤其是占用公交停靠站导致公交车无法在站点停靠上下乘客的违法行为。要强化主要道路的交通管理工作，配合公路管理部门做好交通设施检查维护工作，确保道路安全畅通。

　　5.市物价部门要严把票价审核关，确保春运期间运输市场价格稳定。价格监督部门要加强市场调查和物价监管，做好相关价格信息的发布工作，与运管部门联合打击擅自抬高客车票价行为，确保乘客的合法权益不受侵害。

　　6.工会和劳动保障、教育部门要及时掌握民工、学生客流的动态，切实解决中小学校学生归家返校、农民工平安返乡的运输需求问题。教育部门要在寒假前对学生进行一次交通安全教育，使学生自觉抵制乘坐非法客运车辆。

　　7.气象部门要加强中短期和恶劣天气的预测预报，做好发布工作，便于运输企业和相关部门采取应对措施。

　　8.卫生防疫部门要督促、配合交通运输部门做好车站和运输工具的清洁及消毒工作，做到勤打扫、勤通风，有效预防各类疾病的发生和传播。

　　9.供电部门要做好春运期间公路沿线、车站、交通设施的电力保障工作。

　　10.盐业部门要全力为公路养护部门提供专用盐，做好解除桥梁、路面等凝冻的保障工作。

　　11.广电系统要充分发挥舆论宣传导向作用，公布服务监督电话，利用新闻媒体，及时提供交通运输动态，发布运力调整和客票供需信息，为旅客出行提供方便。对甩客、哄抬票价、非法营运、超载超速、疲劳驾驶、客货混装等行为给予曝光。对春运工作中涌现出的先进典型及时予以宣传报道。

　　12.各乡(镇)、街要明确本辖区道路交通安全管理工作责任，对乡村公路清雪防滑，保证公路畅通;对江边渡口进行安全监管，保证车不上冰。充分发挥乡(镇)、街交通安全协管员作用，对驾驶人员进行道路交通安全教育。要明确交通安全管理的责任人，落实“人盯人、人盯车、人盯路”的工作措施，坚决遏制酒后驾车和低速货车、拖拉机、货车、摩托车违法载人等严重交通违法行为，严防引发重大交通事故。

　　三、科学调配，增强运输能力

　　市交通运输系统有关部门及各客运企业要根据旅客运量和流向，合理安排运力，满足旅客的出行需要。要针对节前和节后不同乡(镇)、街不同时段、不同旅客的运输需求，适时调配运力，以应对客流高峰。在集中力量抓好旅客运输的同时，要本着统筹兼顾、合理安排的原则，确保重点物资和生活物资的运输，确保春节期间市场供应平稳有序。

　　四、完善预案，做好应急准备

　　为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运平安稳定，各乡(镇)、街、各有关部门要根据工作职责制定应急预案，做到反应快速、应对准确、处置果断，合理、有效地控制事态发展，尽快恢复交通秩序。特别是公安交警部门，要针对国道102线及德九公路、德农公路车流量大的实际，进一步完善应急预案、加大道路巡逻管控力度，做好重点路段交通保障工作，最大限度减少因天气原因导致的交通延误，坚决防止春节期间出现交通堵塞。

　　五、部门联动，建立协作机制

　　春运是一个系统工程，做好春运工作需要各乡(镇)、街、各有关部门密切配合。市春运工作领导小组各成员单位要加强协作配合，建立顺畅的信息沟通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时及时互相通报，以便采取联动措施。各乡(镇)、街、市直有关部门要互相支持，充分发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要。春运期间，要充分发挥各自职能作用，充分调动干部职工的工作积极性，形成合力，确保圆满完成2014年春运任务。

　　六、优质服务，营造和谐氛围

　　交通运管、公安交警等部门要深入开展以“方便旅客，提供优质服务”为主要内容的职业道德教育，督促司乘人员依法经营、严守操作规程，礼貌待客，文明行车，服务规范。在保证运输安全的前提下，努力提高运输正点率，保持良好的运行秩序。要根据客流情况适当调整售票时间，对比较集中的农民工、学生等客流，应设专项售票服务，并根据实际情况组织专车输送。

　　德惠市人民政府办公室

　　2014年1月13日

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2014年1月13日印发