各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各局办，各直属单位：

　　《德惠市2013年发展壮大绿色食品产业实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　德惠市人民政府办公室

　　2013年3月11日

　　德惠市2013年发展壮大绿色食品产业实施方案

　　一、总体思路

　　围绕发挥“中国食品名城”优势，以“大力推进生态文明建设，推进绿色发展、循环发展、低碳发展”为方向，以“建设三大基地，打造一个名城”为目标，着力发展壮大绿色经济，生产更多的有机食品、绿色食品、无公害农产品(统称为绿色食品产业，以下简称“三品”)。增加食品加工业产值，使全市绿色食品产业再上新台阶。

　　二、目标任务

　　全市建设新认证的绿色、有机、无公害种植基地是16.4万亩，其中无公害农产品基地5万亩，绿色食品种植基地8万亩，有机稻2.4万亩，有机瓜菜5000亩，有机饲料5000亩。使 “三品”种植基地达到50万亩，其中有机食品种植基地5万亩、绿色食品基地30万亩、无公害农产品基地15万亩。

　　全市新认证“三品”标识是91个，其中有机食品标识24个、绿色食品标识16个、无公害瓜菜标识51个。我市“三品”标识总数量已达到206个，其中有机食品标识35个、绿色食品标识97个、无公害瓜菜标识74个。

　　根据以上目标任务，确定了各乡镇(街)2013年发展的具体任务，详见《德惠市2013年发展壮大绿色食品产业任务分解表》。

　　三、方法步骤

　　1、开展调查摸底

　　各乡镇(街)要立即对本乡镇(街)绿色食品产业标识和基地情况认真进行调查摸底，详细了解认证品牌的运营情况，基地具体位置，重点调查掌握具备“三品”认证资格，且有认证积极性的企业，为制定今年的发展计划奠定基础。

　　2、落实种植基地

　　各乡镇(街)要在3月20日以前，将2013年绿色食品产业发展任务落实到企业、农户和地块，绿色食品产业发展办公室要在3月末前对各乡镇(街)任务落实情况进行一次全面检查。

　　3、提早科技培训

　　各乡镇(街)在冬春两季进行的“阳光工程”、“送科技下乡”等专业培训班上，都要把绿色食品产业发展做为主要内容。同时，还要组织举办绿色食品产业发展的专业培训班。市里将举办各业重点培训班，邀请省、市有关专家讲课，以全面普及绿色食品各业种植、生产技术。

　　4、提早标识申报

　　“三品”认证要求严格，申请程序比较繁杂。各乡镇(街)要尽早向市农业局绿色食品办公室提出申请，填写申报书，以便尽快进入申报流程。

　　5、严格按照标准组织生产

　　绿色食品产业是以有机肥投入为主的产业，病虫害防治以生物科技为主。有机产品只允许使用有机肥料和生物、人工技术，防治病虫害可有选择的使用生物制剂。扩充有机肥源，增加有机肥投入量是绿色食品产业发展重要环节。生物防虫要大力推广性诱剂和赤眼蜂、小卵蜂、黑光灯、高压汞灯等技术，生物防病要大量推广生物制剂。

　　6、加强农资市场管理

　　农业部门要会同工商、质监等部门加强农资市场管理。禁止销售伪劣化肥和农药，特别要禁止销售高毒、高残留的农药品种。3月末以前要组成市场检查组进行两次以上检查。设立绿色食品产品专业服务店(“三品”投入专柜)，并要进行专营人员的科技培训。使全市农资市场更加净化，为全市绿色食品产业发展提供有力的保障。

　　7、建立技术档案

　　绿色食品产业基地的农户和企业要建立生产资料投入品档案、田间管理记录和收储销售档案。绿色食品发展办公室技术服务小组要深入各个基地定期进行指导、检查。

　　四、保障措施

　　1、切实加强组织领导

　　市政府将成立2013年绿色食品产业发展领导小组，组长由市政府分管领导担任。市农业局、市财政局、市食安办、市牧业局、市环保局、市科技局、市水利局、市农产办、市发改局、市经济局、市工商局、市质监局、市气象局为成员单位。领导小组办公室设在市农业局，办公室主任由市农业局局长担任，下设工作指导和技术服务两个小组，组长分别由市农业局分管领导和市农产品质量监督检验站站长担任。

　　2、制定各业操作规程

　　要根据国家颁布的标准，制定我市统一的各业种植、养殖和生产加工的具体《规程》，印制成单行本，在2月末以前下发到每个农户并通过电视广播，网络和多媒体，宣传到每个生产者。做到户户清楚，人人掌握。

　　3、整合各业生产技术

　　要结合高光效新型栽培技术示范、粮油高产创建及全国基层农技推广体系改革与建设示范县、农村劳动力就业培训阳光工程等项目，整合生产技术，形成我市综合配套的绿色食品各产业先进技术，为发展壮大我市绿色食品产业提供技术保障。

　　4、加强跟踪督导检查

　　绿色食品产业发展办公室要经常深入各业生产区进行产前、产中、产后检查，发现问题，及时采取措施解决。不符合标准的地块、产品批次要予以剔除，不安全的要就地销毁。

　　5、建立激励约束机制

　　为了鼓励生产企业、合作组织或个人申报认证有机、绿色、无公害标识，市政府将拨出专款予以奖励，每个认证品种奖励3000—5000元，(奖励的具体规定另发)。

　　市委市政府把绿色食品产业发展工作做为各乡镇(街)工作目标责任制的一项重要考核内容，年末实行单奖单罚。

　　附件：德惠市2013年绿色食品产业发展任务分解表

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体。

　　德惠市人民政府办公室 2013年 3月11日印发