德惠市人民政府办公室

关于印发2012-2013年度冬春

农业科技服务活动实施方案的通知

德府办发[2012]70号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各局、办，各直属单位：

　　《2012-2013年度冬春农业科技服务活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　德惠市人民政府办公室

　　2012年11月30日

2012-2013年度冬春

农业科技服务活动实施方案

　　为贯彻中共中央十八大会议精神，按照吉林省人民政府办公厅《2012—2013年度冬春农业科技服务活动实施意见的通知》吉政办明电[2012]108号要求，为进一步推动农业农村科技效益年活动深入开展，在认真总结以往冬春农业科技培训活动经验的基础上，制定本方案。

　　一、目标任务

　　围绕实现2013年粮食增产、农业增效、农民增收的要求，着力推广应用新技术、新成果，不断提升基层农技人员的业务素质和广大农民的科学种田水平，具体实现“4个11”目标任务，即：培训基层农技人员110人以上；培育农业科技示范户1100户以上；组织培训骨干专业农民11000名以上，（其中，阳光工程培训技能型人才5000人，组织农业技术专题讲座和指导6000人）；培训农业技术明白人110000人次以上（其中，接受农业生产技术明白纸30000人次、收听收看广播电视农业技术专栏讲座80000人次），确保每户有一名劳动者接受培训。

　　二、活动安排

　　结合实际，通过集中办班培训、专家巡回授课、电视专题讲座、12316新农村热线和12582农信通及零公里信息报农业信息服务、技术指导员进村入户指导等有效形式组织实施冬春农业科技服务活动。全市重点组织实施“五项行动”：

　　（一）基层农技人员素质提升行动。对基层农技人员要重点依托现代农业技术培训基地（吉林农大、省农科院）的主渠道，根据知识需求，分层次、分专业开展集中培训。实行新成果、新技术的短期培训和专业知识的系统培训相结合，确保农技人员的知识不断更新。充分利用农技推广改革与建设项目开展培训，确保我市参加培训的基层农业技术人员比例不低于1/3。其中，利用现代农业技术培训基地培训1/3，聘请省内知名专家授课方式就地培训2/3。形成“专家+技术人员+科技示范户+辐射带动户”技术服务模式，促进培训系统化。

　　（二）新型职业农民培育试点行动。按照农业部办公厅《新型职业农民培育试点工作方案》（农办科[2012]56号）要求，从今冬明春开始，在德惠市组织新型职业农民培育试点工作，具体由德惠市农广校组织实施。新型职业农民培育对象，重点考虑外出务工返乡青年、种养大户、能够带头发展当地农村经济的“小能人”和有志在农村创业的大中专院校毕业生。要求思想素质好、品行端正、遵纪守法、诚信经营、科技素质高，主要从事农业生产经营，并以此为主要收入来源的群体。

　　（三）农业各专业系统培训督导行动。依托农业各专业系统组织冬春农业科技服务，确保工作扎实、到位。重点依托农业技术推广中心、农广校、农村能源技术服务站、植物检疫站、种子管理站、农经站，农业系统的各有关部门要按照工作职责要求，有效开展冬春农业科技培训督导服务工作。各部门根据本部门特点及专业技能培训要求，结合实际开展好“三个一批”，即：集中培训一批本专业师资；选派一批本专业专家到乡村督导服务；印制一批专业技术规范要点下发到农民手中。

　　（四）农业技术人员进村入户指导服务行动。围绕各乡（镇）、街道产业发展需要，选择一批技术水平高，熟悉农业农村情况，有较强语言表达能力的农业专家和技术人员，深入乡村开展巡回授课和专题讲座，同时组织一批种养大户在当地开展现身说法。参加农技推广体系改革与建设项目的技术人员，要在冬春农闲季节进村入户指导，实行包村联户制度。每名技术指导员负责指导不少于3个行政村和9户农业科技示范户。重点帮助科技示范户和广大农民总结2012年农业生产经验、研究制定2013年生产计划、帮助分析并提出解决2013年农业生产技术难题的对策，确保每个示范户带出一名农业生产技术明白人，每个示范户并辐射带动10个农户以上。

　　（五）运用现代信息技术传播农业科技行动。要充分利用现代信息技术服务平台，及时为农民解难答疑、传播技术、交流信息，利用广播、电视等媒体资源，安排专题讲座20讲。充分发挥12316新农村热线、12582农信通短信平台、吉林电视台乡村四季栏目和德惠市农业信息网的作用，及时传达中央支持农业农村经济发展的各项强农惠农政策，大力传播农业新科技、新成果。多途径开辟冬春农业科技服务活动专栏，以便上下沟通情况、及时传播信息、相互交流经验。

　　三、方法步骤

　　今冬明春农业科技服务活动，在工作方式上主要突出纵横结合，即：各乡（镇）、街道按块块组织安排，形成区域方案；涉农部门按条条组织指导，形成系统方案；各培训部门按照专业技术人员的培训分工，包保乡镇开展培训。在工作步骤上分三个阶段推进：

　　第一阶段（2011年11月上旬-11月下旬），制定并下发全市冬春农业科技服务活动实施方案，与联系包保单位进行对接。

　　第二阶段（2011年12月中旬-2013年4月中旬），全市大规模地组织开展冬春农业科技服务活动。乡镇政府和包保单位每月10日上报一次上月10以来的工作进展情况。

　　第三阶段（2013年5月下旬），对冬春农业科技服务活动进行认真总结、树立典型、验收。

　　另外，依据农时季节需求，组织专家和技术人员长年进村入户，帮助农民解决生产技术难题，确保每户有1名技术明白人。

　　四、保障措施

　　各乡（镇）、街道必须强化组织领导、强化资金整合，强化工作互动，确保冬春农业科技服务活动做到早安排、早动员、早落实。

　　（一）强化组织领导。依靠科技支撑粮食增产、农业增效、农民增收已成为全社会的共识。市政府要求农业部门将今冬明春农业科技服务活动纳入重要日程，加大工作力度，为加快农业科技创新步伐，统筹安排推进。各乡镇政府要高度重视，明确目标，分解任务，落实责任，采取措施，全力推进。市政府成立“冬春培训”活动领导小组，由市委常委、副市长王涛任组长，由市农业局局长刘家武任副组长，农业、畜牧、科技、财政、农机等部门和各乡镇（街）为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农业局。各乡镇（街）和有关部门也要成立相应的领导机构，明确专人负责。

　　（二）强化资金扶持。加大资金扶持是推动冬春农业科技服务活动深入开展的重要保障。农业、畜牧业部门要进一步加大协调力度，将所需资金纳入财政预算，为冬春农业科技服务活动的科技人员下乡、印制科技资料、组织相关活动等提供必要的经费支持。同时，要充分用好现有农村劳动力培训阳光工程资金、农技推广体系改革与建设项目资金以及其它涉农项目中有关农技人员和农民培训的资金，充分发挥其在冬春农业科技服务活动中的引导作用。

　　（三）强化工作互动。为营造冬春农业科技服务活动的良好氛围，各乡(镇)、街道要做到上下及时沟通、相互经常交流、系统定时督导。借助省农委继续开办“冬春农业科技服务活动”专题简报，吉林农业信息网同时开辟吉林省冬春农业科技培训服务活动专栏平台。充分发挥上述平台和本地媒体，大力宣传各自的好经验 、好做法和好典型，以便互相学习，共同提高。在做好农业部门内部互动的同时，也要创造条件向社会宣传，取得社会认可和各相关部门的支持，有效推动冬春农业科技服务活动的顺利实施。

　　（四）强化监督检查。市里将组织力量，对各乡（镇）、街道和有关部门“冬春培训”活动开展情况进行定期调度和不定期检查，并将调度和检查结果纳入2013年主要工作目标责任制的考核内容，以此促进各项工作任务的落实。

　　附件：1.2012-2013德惠市冬春培训活动指导性任务明细表

　　    2.农业局直属单位2012-2013年冬春农业科技服务包乡任务分配表

　　    3.2012-2013德惠市冬春培训活动月报表        

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体

　　德惠市人民政府办公室        2012年11月30日印发

附件1

2012-2013德惠市冬春农业科技活动指导性任务分解表

附件2

农业局直属单位2012-2013年冬春农业科技服务包乡任务分配表

　　注：1、各单位所包村数不少于该乡镇村数的50%。

　　　　2、各单位必须下到各村进行培训。

附件3

　　2012-2013年德惠市冬春农业科技培训情况月报表

　　单位：

　　主管领导签字：

　　注：各乡镇（街）、市直有关部门于每月的10号将此表汇总后报市农业局科教科。

　　联系电话0431-87225414。