德惠市人民政府办公室

关于印发德惠市开展社会保险

扩面征缴清欠工作实施方案的通知

德府办发[2012]21号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市开展社会保险扩面征缴清欠工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　   二○一二年四月十三日

德惠市开展社会保险

扩面征缴清欠工作实施方案

　　为全面贯彻实施《社会保险法》，进一步完善统筹城乡社会保障体系，实现养老保险扩面全覆盖，确保养老金和失业金按时足额发放，维护广大劳动者合法权益，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市有关文件精神，针对当前养老保险体系支付压力巨大、养老金缺口急剧扩大的严峻形势，以《社会保险法》为依据，强力推进扩面征缴清欠工作，扩大覆盖范围，从根本上解决养老保险基金缺口问题，确保全市养老、失业金按时足额发放，为构建和谐德惠提供有力保障。

　　二、实施范围和工作重点

　　（一）实施范围

　　德惠市辖区内应参加社会保险的企事业单位及其职工、城镇非公有制经济组织及其从业人员、不符合职工基本养老保险条件的城镇非从业居民、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（含土地被征用农民）。

　　（二）工作重点

　　1、各类未参保的非公经济组织。重点是有一定规模的大中型民营企业；大型餐饮、娱乐等服务型行业招用的各类人员；交通运输行业的出租车主、货运车主及其雇佣的司机、帮工；同时加强对已参保尚未全员参保大型民营企业的扩面工作。

　　2、在本市有一定影响力和口碑的“明星企业”、法定代表人当选各级人大代表或政协委员的企业。通过督促落实这些“明星企业”参保缴费，打开工作突破口，提高“明星企业”的参保率，发挥带头示范作用，有效推动各类用人单位依法参保。

　　3、应参加失业保险的各类事业单位。

　　4、实现城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖（包括被征地农民）。

　　5、财政拨款事业单位自2006年1月起公开招聘的新参加工作人员。

　　6、催收陈欠，对欠缴社会保险费10万元以上的欠费大户，落实还款计划，确保应收尽收。

　　三、工作方法及步骤

　　（一）宣传发动阶段（2012年5月1日至5月31日）。

　　加大宣传力度，把握正确导向，营造舆论氛围，争取社会支持。把5月份作为宣传月，通过组织“社会保险宣传日”活动、电视报道、召开有关企业座谈会、下发政策资料等形式，在全市进行广泛宣传发动。及时通报专项行动的工作动态，总结和推广好经验、好做法，对不按规定参保的企业予以公开曝光。 

　　（二）组织实施阶段（2012年6月1日至10月31日）。

　　严格按照工作方案的部署，把握工作进度，有计划、有步骤地推进扩面征缴清欠专项行动。采取逐户上门检查、逐户跟踪落实的工作办法，将辖区内的用人单位一户不漏地列入检查范围之内。市委、市政府督查室根据工作进展情况认真组织督查，通报各单位开展养老保险扩面征缴工作情况，对进度慢、成效不明显的单位提出督办意见。

　　（三）监察整改阶段（2012年11月1日至12月31日）。

　　集中对未按规定参保缴费及未按还款计划书还款的欠费企业进行跟踪整改落实。 拒不执行的按以下规定处理：

　　1、对逾期不办理社会保险登记的，根据《社会保险法》第八十四条，由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人处伍百元以上三千元以下的罚款。

　　2、对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，根据《社会保险法》第八十六条，由社会保险征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

　　3、对不按时足额缴纳社会保险费的单位可采取强制征缴手段，根据《社会保险法》第六十三条，由社会保险费征收机构令其限期缴纳或者补足。

　　用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。

　　用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。

　　四、强化领导

　　1、成立工作组织。市政府成立专项行动领导小组，负责全市养老保险扩面征缴清欠行动的组织协调和监督检查工作。领导小组下设办公室，具体负责扩面征缴清欠的日常工作，办公地点设在市社会保险事业管理局。

　　2、加强工作调度。建立扩面征缴清欠每月一调度、每季一通报制度。每月月末专项行动办公室向领导小组以报表形式上报扩面征缴清欠情况，包括参保人数、基金征缴等情况，以书面形式向领导小组报告专项行动总体进展情况、存在的问题及解决建议。

　　3、建立奖励机制。市政府按照全年征缴17,070万元，新增扩面参保人数2,000人的目标，建立专项行动奖励机制。年末对全市养老保险扩面征缴清欠工作进行全面考核和总结，对完成扩面征缴清欠任务的有关部门和人员予以奖励。

　　附件：德惠市社会保险扩面征缴清欠工作领导小组名单

　　主题词：社会保险 实施方案 通知

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体

　　德惠市人民政府办公室       2012年4月13日印发（共印120份）

附件:

德惠市社会保险扩面

征缴清欠工作领导小组名单

　　组 长：刘长春 市长

　　副组长：赫 哲 市委常委、常务副市长

　　成 员：王华安 市公安局局长

　　徐相国 市法院院长

　　李忆农 市检察院检察长

　　王 涛 市政府办公室主任

　　王新锋 市社会保险事业管理局局长

　　李建国 市财政局局长     

　　薛焕义 市发展和改革局局长

　　张宝良 市人力资源和社会保障局局长

　　宁海春 市交通运输局局长      

　　丁日辉 市住房和城乡建设局局长      

　　王 中 市审计局局长      

　　刘 旭 市委市政府督查室主任

　　冯兆太 市广播电影电视中心主任

　　边树彬 市工商行政管理局局长

　　姚庆义 市国税局局长  

　　曲玉国 市地税局局长

　　张振波 市经济局局长

　　董文献 市国有资本投资经营有限公司经理

　　姜希林 市工商联主席

　　姜澄清 市总工会常务副主席

　　裴天吉 米沙子镇党委书记

　　王成波 惠发街道办事处党工委书记

　　于亚平 市宣传部副部长

　　领导小组下设办公室。办公室设在市社会保险事业管理局，主任由市社会保险事业管理局局长王新锋兼任。