德惠市人民政府办公室

关于印发《德惠市农业农村经济

科技效益年活动实施方案》的通知

德府办发[2012]20号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　《德惠市农业农村经济科技效益年活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二〇一二年三月二十日

德惠市农业农村经济

科技效益年活动实施方案

　　为深入贯彻落实中央和省市农村工作会议，依靠科技全面提升我市农业科技贡献率，增强科技对粮食增产、农业增效和农民增收的支撑作用，加快传统农业向现代农业转换升级步伐，实现农业农村经济持续健康发展，市政府决定在全市开展农业农村经济科技效益年活动（以下简称“效益年”活动）。为确保活动扎实有效推进，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实省和长春市《农业农村经济科技效益年活动实施方案》精神，以促进粮食增产、农业增效和农民增收为主要目标，以加强科技示范与推广为主要手段，坚持“政府主导、项目带动、资源整合、上下联动”的工作机制，强化自主创新能力、成果转化能力、科技服务能力和技术培训能力，实现农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，推进农业科技快速进村、到社、入户，推动农业农村经济持续稳定发展。

　　二、基本原则

　　（一）坚持政府主导、广泛参与。把开展“效益年”活动纳入到重要工作日程，广泛动员和组织涉农科技人员、农村基层干部和广大农民群众等社会各界积极参与到活动中来。

　　（二）坚持项目带动、重点突破。把谋划和实施重大农业科技工程项目作为“效益年”活动的主要载体和重要内容，充分发挥项目的引领带动作用。

　　（三）坚持资源整合、机制创新。推进农科教、产学研紧密结合，打破界限，有效整合资源，建立协同创新机制。

　　（四）坚持因地制宜、有的放矢。根据乡镇的地理位置、气候条件、主导产业和农民需求合理摆放农业科技项目，以充分调动当地政府及农民群众参与效益年活动的积极性。

　　三、主要目标

　　（一）农技人员有新作为。全市组织200名农业科技人员投身“效益年”活动，试验示范推广新技术 、新成果30项以上，覆盖各种农作物300万亩。

　　（二）农技推广有新成效。通过“效益年”活动的开展，使我市主要农作物优良品种入户率和到位率达到100%，重大技术到位率达到90%以上，农业科技进步贡献率达到55%，科技成果转化率提高5个百分点，农业生产成本降低5个百分点。

　　（三）农民素质有新提高。通过“效益年”活动的开展，全年培训骨干专业农民2万名，农业生产明白人10万人次以上。

　　（四）主导产业有新发展。通过“效益年”活动的开展，为我市粮食增产提供强有力的科技支撑，粮食综合生产能力稳定在40亿斤以上阶段性水平，总产量力争再创历史新高。

　　（五）农民收入有新增加。通过“效益年”活动的开展，农民人均纯收入达到8700元，同比增长13%。

　　四、重点任务

　　今年重点在5个大领域，主推28个项目，确保“效益年”活动取得实效。

　　（一）农业科技示范领域

　　1、玉米保护性耕作示范项目。全市计划落实项目示范面积25万亩，分别落实到夏家店、大青咀、布海、天台、郭家、同太、大房身、五台、朱城子和米沙子10个乡镇街的15个村。实行全秸秆全覆盖免耕播种，采用宽窄行倒茬平作模式。共需引进耕播种机45台，专用深松机由农机户自行安排解决。（牵头单位：市农机总站 责任单位：相关乡镇（街）政府）

　　2、水田机插秧项目。全市计划落实示范面积15万亩，分别落实到朝阳乡的双利、南岗、团林子和长沟子4个村，岔路口镇的曲家和三合2个村，共6个示范点，全部采用全自动育秧播种生产线播种，高性能插秧机插秧。共需引进秧盘播种成套设备7台，乘坐式高速插秧机13台，总计20台。（牵头单位：市农机总站、责任单位：朝阳乡政府、岔路口镇政府）

　　3、畜禽养殖标准化示范项目。鼓励畜禽养殖场进行“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”改选，2012年完成5个畜禽标准化养殖小区改选，并达到省级创建标准。改选100个肉鸡养殖场，安装水帘、风机，进行强制通风、水帘降温，改善饲养环境，提高养殖效益。（牵头单位：市畜牧局 责任单位：市畜牧工作总站）

　　（二）农业科技推广领域

　　4、粮油高产创建项目。计划在玉米和水稻两大作物上，全市实现整建制推进，全市计划建设高产创建示范观摩区20个，面积500公顷，辐射带动全市主要作物生产实现模式化生产，玉米、水稻平均增产10%，增收4.0亿元以上。（牵头单位：市农业局 责任单位：有关乡镇（街）政府、市农业技术推广中心）

　　5、生物防螟项目。计划释放赤眼蜂防治玉米螟面积达到250万亩，预计减少粮食损失6.5%，挽回经济损失2亿元以上。（牵头单位：市农业局 责任单位：各乡镇（街）政府、市农业技术推广中心）

　　6、测土配方施肥项目。测试土样8000个，指导施肥面积80万亩，预计提高化肥利用率8%，增产10%，项目节本增效1亿元以上。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业技术推广中心）

　　7、农区统一灭鼠项目。计划统一灭鼠农田170万亩，覆盖全市50%以上耕地，预计挽回粮食损失5%，挽回经济损失1亿元以上。（牵头单位：市农业局 责任单位：有关乡镇（街）政府、市农业技术推广中心）

　　8、玉米化控技术推广项目。计划应用玉米生长调节剂防止玉米倒伏面积50万亩，预计平均增产5%，增收0.3亿元以上。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业技术推广中心）

　　9、水稻“五改两早一突破”生产模式项目。重点推广抛秧盘育苗和水稻高光效栽培技术，计划推广面积20万亩，预计增产7%，增收0.2亿元以上。（牵头单位：市农业局 责任单位：有关乡镇（街）政府、市农业技术推广中心）

　　10、沼液复合技术及沼肥规模化生产设备制造项目。该项目是建设一条年产500吨浓缩复合液肥生产线，推广盛大设备生产线1台套，建设地点为惠发街道周家村隽星生产合作社，预计年收入达到100万元。2012年年底前投入生产。(牵头单位：市农业局 责任单位：惠发街道办事处、市农村能源技术服务站)

　　11、利用沼肥生产绿色葡萄技术推广项目。在郭家镇建立绿色葡萄生产示范区一处，规模为400公顷，实施沼气、沼渣、沼液肥料应用生产绿色葡萄技术。项目区农户平均每年减少农药、化肥使用投入4000元，增收1000元，每户实际增收5000元，2012年底项目建设完成。（牵头单位：市农业局 责任单位：郭家镇政府、市农村能源技术服务站）

　　12、无公害地膜香瓜加小拱生产技术项目。在布海镇建立无公害地膜香瓜生产示范区一处，规模为1000公顷，主要采用三沼综合利用技术 ，该项技术的推广可使项目农户增加收入5000元，2012年底项目建设完成。（牵头单位：市农业局 责任单位：布海镇政府、市农村能源技术服务站）

　　13、世界银行贷款项目。2012年利用世界银行贷款项目在朝阳乡建立一个绿色水稻生产基地，推广面积为1000公顷。该项技术可使广大农户户均增收3000元。（牵头单位：市农业局 责任单位：朝阳乡政府、市农村能源技术服务站）

　　14、杨大苗及绿化苗木繁育栽培技术推广项目。以国营苗圃为龙头，以民营育苗基地为补充，在全市建40公顷苗木繁育基地。其中：国营苗圃10公顷，布海镇建2处基地，每处8公顷；其它乡镇建2公顷以上的苗木基地7处，在确保我市苗木自给自余的基础上，逐渐形成一定规模的苗木产业。（牵头单位：市林业局 责任单位：市林业工作总站）

　　15、木材加工先进技术推广项目。在米沙子工业集中区建设林业产业园区1处，在惠发办、朱城子镇 、米沙子镇建深加工龙头企业3个，在其他乡镇建加工基地20个，年加工原木10万立方米。（牵头单位：市林业局 责任单位：市林业工作总站）

　　（三）农业科技人才培育领域

　　16、冬春科技培训项目。全年举办科技培训班1350期，培训种养大户10000人，提高科技种养水平，并按一带十比例辐射带动周边群众共同提高。（牵头单位：市农业局 责任单位：有关乡镇（街）政府、市农业技术推广中心 、市农广校）

　　17、农业技术推广体系改革与建设示范县项目。在全市遴选100名技术指导员，培育1000个农业科技示范户，辐射带动周边20000农户共依靠科技致富。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业技术推广中心）

　　18、农村劳动力培训“阳光工程项目”。计划集中培训农民5000人以上，提高其综合素质和技能。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业技术推广中心、市农广校）

　　19、创业农民培训项目。培训创业农民100人次，培训高素质农民，打造精品产业，带动农户500户，提高产值10%。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农广校）

　　（四）农业科技基础建设领域

　　20、土壤有机持量安全检测项目。推广应用商品有机肥改造中低产田，计划推广20000亩，预计增产5%，增收0.02亿元，提高土壤有机质0.01%。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业技术推广中心）

　　21、大型沼气工程建设项目。在惠发街道隽星农业生产合作社建大型沼气工程一处，项目完成后，年可产沼气72万立方米，可解决500农户炊事用能，年沼气发电117.5万千瓦时，年产沼液5.33万立方米，年产沼渣0.58万吨，可使每个农户增加收入1500元。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农村能源技术服务站）

　　22、旱田节水灌溉项目。针对今年我市春季旱情，在确保去年安装的指针式喷灌设备投入使用的基础上，计划购置卷盘式喷灌机500台（套），灌溉面积1.5万公顷，为抗旱保春播提供机械保障。（牵头单位：市农机总站 责任单位：市农业局、水利局、有关乡镇（街）政府）

　　23、动物防疫安全项目。建设动物疫病防控中心综合楼，新建标准化乡镇畜牧兽医站7个，改建3个站，提高我市动物疫病的防控能力，确保无重大动物疫病发生，确保畜产品质量安全。（牵头单位：市畜牧局 责任单位：市畜牧工作总站）

　　24、农业技术推广体系改革与建设示范县项目。计划建设基层农业技术推广站办公场所实现全覆盖，改善基层推广体系办公环境和条件，提高基层农技推广能力和水平。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业技术推广中心）

　　25、畜牧科技支持项目。加快畜牧新技术的推广利用，大力推广优质肉鸡、生猪、蛋鸡、肉牛生产技术，规模化养殖场（户）的良种率达到100%。推广猪、牛、鸡人工授精技术，规模养殖场猪、牛、鸡人工授精的比例分别达到80%、100%、100%。大力推广烘污治理利用，建蓄粪池对畜禽粪便集中存放发酵，建生物有机肥厂，利用畜禽粪便生产沼气，提高畜禽粪便的综合治理利用率。（牵头单位：市畜牧局 责任单位：市畜牧工作总站）                       

　　（五）农业科技公共服务领域

　　26、德惠市农网建设项目。以市农业信息中心为依托，建立农业信息网站。网站主要搜集和发布农业相关信息，解答与指导种养业和农产品营销中遇到的难点、疑点、热点信息问题。开展农村科技远程教育和农技培训、热线咨询。组织农业企业、合作组织、农产品基地等新型经营主体及我市名特优农产品网上推荐与宣传。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业信息中心）

　　27、农产品质量安全检测项目。在布海镇建设农产品质量安全检测点一处，投入资金100万元，用于农产品检测。年可检测样品1200个。（牵头单位：市农业局 责任单位：市能源技术服务站）

　　28、水稻稻瘟病预测预报体系及专业人统防统治队伍建设项目。建立和扶持专业化统防统治专业合作社6个，防治稻瘟病40万亩，预计挽回损失8%，挽回经济损失0.5亿元以上。（牵头单位：市农业局 责任单位：市农业技术推广中心）

　　五、时间安排

　　第一阶段（2012年1月—2月下旬）准备启动阶段。搞好调研，摸清底数，制定方案，明确任务，筹备启动与宣传发动。

　　第二阶段（2012年3月—12月）组织实施阶段。围绕活动目标，重点抓好各个项目的落实工作，确保收到实效。

　　第三阶段（2013年1月—3月）总结表彰阶段。总结“效益年”活动的成效和经验，对涌现出的先进单位和个人进行表彰奖励。

　　六、保障措施

　　（一）成立组织机构。市政府成立“效益年”活动领导小组。由市委常委、副市长王涛任组长，市农业局局长刘家武任副组长，农业、财政、畜牧、林业、水利、科技、农机等部门为成员单位。领导小组主要负责活动的组织领导、综合协调和指导监管等项工作。领导小组下设办公室，设在市农业局，具体负责项目的日常管理和联络工作，各成员单位要指定一名具体工作人员为联络员。

　　（二）明确责任分工。各乡镇（街）政府、各级农业技术推广单位、农业产业化龙头企业是“效益年”活动主体和具体实施者，要抽调骨干科技人员，落实相关科技项目，组织开展好科技示范、技术推广、教育培训、生产指导等各项工作。

　　（三）加大经费投入。要加大财政支持力度，农业科技投入增幅要明显高于财政经常性增幅，建立稳定的农业科技投入增长机制。要鼓励和引导社会资本向农业科技投入，推动金融和保险部门加大对农业科技的投入。要积极主动取得上级有关部门的帮助，争取获得资金项目支持。

　　（四）搞好宣传发动。各有关部门要加大宣传发动力度，利用电视、广播、网络、标语、板报等形式展开宣传活动，努力营造全社会支持“效益年”活动的良好氛围，为活动顺利开展打下扎实基础。

　　主题词：农业 科技 效益年 方案 通知

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体

　　德惠市人民政府办公室        2012年3月20日印发（共印120份）