德惠市人民政府办公室关于

做好德惠市雷电灾害风险评估工作的通知

德府办发[2012]34号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：

　　为进一步提高建设项目抵御雷电灾害风险能力，降低雷电灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）、《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第20号）、《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）、《长春市防雷减灾管理办法》（长春市人民政府令第15号）等有关规定，经市政府同意，现将做好我市雷电灾害风险评估工作有关事项通知如下：

　　一、高度重视雷电灾害风险评估工作

　　雷电灾害是最严重的十大自然灾害之一。随着社会经济的快速发展和现代化水平的不断提高，城市高层建筑日益增多，建筑智能化趋势迅猛发展，各类信息系统得到广泛应用，雷电导致的人员伤亡、火灾、爆炸、信息系统瘫痪等事故频繁发生。我市地处吉林省西部平原到东部山区的过渡地带，年平均雷暴日数39天，年最高雷暴日数达54天，属于雷暴多发区，每年均有因雷电灾害导致人员伤亡和财产损失的事故发生。据不完全统计，自2009年以来，全市共接到发生雷击事故报告50余宗，死亡1人，重伤3人。

　　雷电灾害风险评估是雷电灾害风险管理的重要环节，是雷电风险控制和灾害防范的前提和基础。组织开展雷电灾害风险评估是依法履行防雷减灾管理职责的重要工作，也是防雷工程设计和施工的基本依据。各乡镇及有关部门要高度重视雷电灾害风险评估工作，组织开展科学、规范的风险评估，合理有效地配置防雷减灾资源，保证防雷工程安全可靠、技术先进、经济合理。

　　二、雷电灾害风险评估的范围

　　我市行政区域内新建、改建和扩建的建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所等项目，应当依据《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第20号）第二十七条的规定，进行雷电灾害风险评估，以确保公共安全：

　　（一）输送、贮存油、气、炸药等爆炸和火灾危险环境建设工程项目；

　　（二）各类化工厂；

　　（三）我市境内新建的高层建筑工程项目；

　　（四）各类学校、医院、车站、体育和文化场馆、等人员密集场所的建设工程项目；

　　（五）重点建设工程项目；

　　（六）金融、保险、通信、医疗、电视广播等部门使用的计算机信息系统及其弱电设备和易遭受雷击的公共设施。

　　上述需要进行雷电灾害风险评估的项目，建设单位在申请防雷装置初步设计审核时，应当根据《防雷装置设计审核和竣工验收规定》（中国气象局令第21号）第八条第二款的规定，向气象局提交雷电灾害风险评估报告。

　　三、雷电灾害风险评估的办理程序

　　对按规定需要进行雷电灾害风险评估的项目，市气象局应当将雷电灾害风险评估工作纳入防雷装置设计审核与竣工验收许可制度中，做到事前评估与事后审验相结合，充分发挥雷电灾害风险评估在防雷工程建设中的重要支撑作用。凡属雷电灾害风险评估范围的建设工程项目，建设单位在项目可行性研究阶段或初步设计时应同步做好雷电灾害风险评估工作。办理程序如下：

　　（一）建设单位到市气象局提出防雷装置设计审核申报；

　　（二）市气象局应根据建设工程项目类型、类别在1个工作日内作出该项目是否需要进行雷电灾害风险评估的意见；

　　（三）需要进行雷电灾害风险评估的项目，由建设单位与具有防雷装置检测资质的法定检测机构签订有关合同。防雷检测机构必须严格执行建设工程雷击风险评估技术规范等相关标准，并对评估结论负责，防雷评估机构一般应在签订有关合同后20个工作日内做出评估结论；

　　（四）建设单位将雷电灾害风险评估结果报市气象局备案。

　　四、加强雷电灾害风险评估工作的监督和管理

　　市气象局负责全市雷电灾害风险评估的监督管理工作。市气象局要积极开展科学研究和技术培训，不断提高雷电灾害风险评估的管理水平；要增强服务意识，提高办事效率，严格执行上级相关政策。各乡镇及有关部门要强化雷击事故责任追究，对在雷电灾害风险评估中没有依法履行法定职责义务，造成雷电灾害事故的，要依法追究有关人员的责任。 

　　二〇一二年五月十七日

　　主题词：气象 灾害 评估 通知

　　抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体

　　德惠市人民政府办公室        2012年5月17日印发（共印120份）