德惠市人民政府办公室关于
印发德惠市国土资源节约集约
模范市创建活动实施方案的通知
德府办发[2011]69号
各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：
经市政府同意，现将《德惠市国土资源节约集约模范市创建活动实施方案》印发给你们，请按方案要求，积极认真工作，组织抓好实施。
二〇一一年十月二十八日
主题词： 土地 活动 方案 通知
抄送：市委办、人大办、政协办，市法院、检察院，各人民团体
德惠市人民政府办公室 2011年10月28日印发
德惠市国土资源节约集约
模范市创建活动实施方案
认真贯彻落实国家关于节约优先战略，节约集约利用国土资源，既是贯彻落实国土基本国策的长远要求，也是贯彻中央加快经济结构调整和发展方式转变战略部署的现实选择。为深入贯彻科学发展观，推动经济发展方式转变，破解资源管理难题，落实共同责任机制，不断总结探索形成土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用的新机制，根据国土资源部办公厅《关于开展2010年度国土资源节约集约模范县（市）创建活动的通知》（国土资厅发[2010]41号）文件精神，制定德惠市创建活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真落实国家关于节约优先的战略，把节约集约作为国土资源改革创新的主线，不断完善构建保障和促进科学发展新机制，以资源利用结构调整促进经济结构调整，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变为抓手，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式中的作用，积极探索国土资源节约集约利用新机制，使节约集约利用资源成为各级政府的自觉行动和社会的共识，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、工作目标
按照国土资源部节约集约模范县（市）创建活动要求，制定创建活动指标标准体系，探索土地资源节约集约利用，矿产资源合理开发利用的新制度、新机制，狠抓落实，全面完成各项创建任务，确保2012年年底通过国家检查验收，成为全国国土资源节约集约模范县（市）。
三、工作重点
（一）制定工作方案
研究制定国土资源节约集约模范县（市）创建活动工作方案，明确目标任务，及早安排部署，认真抓好落实，形成创建活动的工作制度、工作程序和工作机制。
（二）制定工作指标
根据创建要求，制定《德惠市国土资源节约集约模范县（市）创建活动工作指标标准体系》，从体制机制建设、管理制度执行、土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用及“一票否决”指标等方面，设置指标标准体系框架，严格按照指标要求认真抓好落实。
（三）提高利用水平
进一步深化土地资源节约集约利用和矿产资源合理开发利用新机制、新体制、新制度，促进国土资源高效开发利用。
（四）规范资料管理
根据国土资源部土地资源节约集约指标标准体系、矿产资源节约集约指标标准体系的要求，做好创建活动资料的收集、汇总、建档和申报迎检工作。
四、方法步骤
这次创建活动自2011年11月开始，2012年12月初迎接国家验收，分为四个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2011年10月11日－2011年12月31日）
成立德惠市国土资源节约集约模范县（市）创建活动领导小组，制定创建活动实施方案，拟定创建工作制度，出台创建指标体系，报省部创建活动办公室。加大宣传力度，召开专题动员会进行安排部署，启动创建活动，形成浓厚的舆论氛围。
（二）强力推进阶段（2012年1月1日－2012年6月30日）
贯彻落实创建活动工作方案，结合“双保工程”和矿产资源整合工作安排，对照《德惠市国土资源节约集约模范县（市）创建活动指标标准体系》，查问题找差距，认真归纳分析，限期整改提高。采取调查研究、检查督导、跟踪采访报道等方式，研究土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用的新机制，总结创建活动中的做法和经验，形成创建工作总结并报送省部创建活动办公室，迎接初步测评。
（三）报审准备阶段（2012年7月1日－9月30日）
各相关单位要做好创建活动工作总结报领导小组办公室，领导小组办公室对照创建验收标准进行自查自检，并请省、市有关专家指导完善全市创建工作。同时，做好向省、市验收的报批各类资料工作。
（四）总结验收阶段（2012年10月1日－2012年12月31日）
认真总结、研究我市在在推进土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用方面形成的新机制，为创建活动的稳妥持久推进积累经验，并及时做好2012年国土资源集约节约利用模范县（市）申报迎检工作，确保一次性通过。
五、工作要求
（一）统一思想，充分认识创建活动的重要意义
创建全国国土资源节约集约模范县（市），既是贯彻落实国土资源基本国策的长远要求，也是贯彻落实科学发展观、努力实现转方式调结构的现实要求。各乡（镇）街道、各有关部门以及各矿山企业要统一思想，提高认识，加大力度，扎扎实实做好每一项工作，确保如期实现创建目标。
（二）强化领导，推进创建活动深入开展
国土、公安、发改、财政、安全、环保、建设、广电等相关部门都要成立组织，抽调专人具体负责此项工作，要结合各自职责，做好创建活动实施方案、指标标准体系的制定工作，按方案要求及时完成推进工作任务。并认真做好阶段性工作的材料总结、迎接上级检查验收等工作。
（三）落实责任，确保完成各项创建任务。各成员单位要把创建活动列入年度目标考核体系，制定考核标准，奖惩兑现到位。各部门要各司其职，通力合作，做到责任到位、投入到位、措施到位，集中力量打好攻坚战，确保按时保质完成各项创建任务。
（四）广泛宣传，营造良好舆论氛围
各成员单位充分利用各种宣传媒体，集中搞好创建活动的系列报道，使创建活动的必要性、紧迫性和重要性等深入人心，引导动员全民参与，齐心合力抓好落实。要总结推广创建活动中好的经验做法、管理模式，形成全民节约集约利用国土资源意识，营造良好社会氛围。
（五）稳健推进，及时总结
按照统一部署，结合实际情况，稳步推进创建工作。在创建过程中，要充分听取群众意见，把创建活动置于社会和群众监督之下，在完成国土资源部有关要求基础上，解放思想，大胆实践，突出地方特色，奋力开拓，积极创新，研究探索国土资源节约集约利用、矿产资源合理开发利用的新机制，为创建活动深入推进奠定基础。
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