德惠市人民政府办公室

关于印发新征地农民基本养老

保险实施细则的通知

德府办发[2009]35号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，市政府有关部门：

　　《德惠市新征地农民基本养老保险实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年五月二十日

德惠市新征地农民基本养老保险实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为适应经济社会快速发展和城镇建设用地需求，妥善解决被征地农民的基本生活保障问题，根据省劳动和社会保障厅、财政厅、国土资源厅和民政厅联合下发的《被征地农民基本养老保险指导意见》(吉劳社养字〔2005〕250号)文件精神,按照《长春市新征地农民基本养老保险试行办法》(长府发〔2006〕13号)文件规定,结合我市实际,制定本细则。

　　第二条 德惠市新征地农民基本养老保险工作在市政府统一领导下组织实施。本着方便群众、提高效率、简化程序、节约开支的原则，对被征地农民基本养老保险工作采取相关部门上门服务和联合办公的方式，实行统一管理。

　　第三条 新征地农民基本养老保险以村集体为参保单位，新征地农民为参保人员。

　　第四条 《本细则》规定范围内的新征地农民，是指具有德惠市行政区域内农业户籍的村集体经济组织成员并享有土地承包经营权的被征用土地的农民。

　　第五条 《本细则》实施前的被征地农民和村集体，有条件的，可参照本细则参加新征地农民基本养老保险。

　　第二章 参保登记

　　第六条 根据《长春市新征地农民基本养老保险试行办法》的规定，新征地农民年满16周岁（含16周岁）以上的，均可按规定参加新征地农民基本养老保险。

　　下列人员不在新征地农民基本养老保险范围内：

　　（一）土地被征用后，重新获得调剂土地的；

　　（二）已参加城镇企业职工基本养老保险并享受待遇的；

　　（三）享受了征地安置费、土地补偿费后，户籍已迁出本市的。

　　第七条 社会保险部门向参保单位发送《参加被征地农民基本养老保险个人申报表》（以下简称《申报表》一式三份，参保人员、参保单位、社会保险部门各一份）、《参加被征地农民基本养老保险情况公示表》（以下简称《公示表》一式五份，参保单位、市农业、国土资源、劳动保障、社会保险部门各一份）和《德惠市被征地农民基本养老保险登记表》（以下简称《登记表》一式两份，参保单位、社会保险部门各一份），参保单位统一组织参保人员填写《申报表》，并负责填写《公示表》和《登记表》。

　　第八条 《公示表》的内容须经所在村村民会议或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

　　第九条 参保单位将已公示的《公示表》送所在乡镇人民政府（街道办事处）农村经济管理机构核准、报市农业、国土资源部门审核确认，同时报市劳动保障部门备案后，携带《公示表》、《申报表》、《登记表》等材料，到市社会保险部门办理参保登记等相关手续。

　　第十条 参保单位因分立、合并和解散等因素发生变更的，由变更后的机构负责接管和办理新征地农民基本养老保险工作。

　　第三章 基金筹集

　　第十一条 新征地农民基本养老保险基金实行个人账户与社会统筹相结合的模式，由新征地农民个人缴费、村集体缴费和政府补贴构成，筹集比例为：3.5：3.5：3

　　其中，新征地农民年龄在75周岁（含75周岁）以上的，个人不缴费，村集体按应缴纳基本养老保险费总额的35%缴费，并按规定享受政府补贴。

　　第十二条 新征地农民基本养老保险缴费以月领基础养老金180元为标准，按预期余命核定缴费金额，政府按养老金月领基础标准定额补贴，缴费标准详见下表：（金额单位：元）

　　第十三条 原有土地全部或超过三分之二(含三分之二)以上被征收并参加新征地农民基本养老保险的,个人和村集体须一次性足额缴纳基本养老保险费,按规定享受政府补贴;新征土地面积不足三分之二的, 个人和村集体以全额应缴基本养老保险费为基数,按实际征地比例缴费,政府按同比例补贴。

　　第十四条 社会保险部门根据参保单位填报的《申报表》和《公示表》核定新征地农民个人、村集体应缴基本养老保险费和政府补贴金额，打印《参加被征地农民基本养老保险缴费核定明细表》（以下简称《明细表》）和《德惠市被征地农民基本养老保险缴费通知单》（以下简称《通知单》）一式五份，参保单位、农业、国土资源、财政、社会保险部门各一份。

　　第十五条 个人和集体缴费在参保单位报表时同时办理。农业、国土资源和财政部门在参保单位申请办理基本养老保险后的20个工作日内，依据社会保险部门核定的应缴纳基本养老保险费数额，一次性划款到社会保险新征地农民基本养老保险基金收入账户，并在划款单备注栏上注明参保单位名称或单位社会保险代码。

　　第十六条 社会保险部门依据新征地农民基本养老保险基金收入户的实际到账金额为参保人员打印、发放《被征地农民基本养老保险手册》。

第四章 建立个人账户

　　第十七条 参保单位足额缴费后，社会保险部门按照每个参保人员居民身份证号码，为其建立新征地农民基本养老保险个人账户。

　　第十八条 个人账户由新征地农民个人缴费、村集体缴费和个人账户储存额利息构成。

　　第十九条 个人账户储存额利息由社会保险部门按照市政府规定的记账利率计息，并定期向社会公布。

　　第二十条 新征地农民基本养老保险个人账户主要用于参保人员个人账户养老金支付。个人账户余额不足时，从统筹基金中继续支付。

　　第二十一条 参保人员户籍关系迁出本行政区域的，可保留其基本养老保险关系，待达到领取养老金年龄时，可按规定享受待遇；如本人申请退出新征地农民基本养老保险，由本人或亲属填写《被征地农民基本养老保险个人帐户一次性支付申请表》（以下简称《一次性支付申请表》），经社会保险部门审核批准后，个人帐户余额一次性返还给本人，终止基本养老保险关系。

　　第二十二条 参保人员未达到领取养老保险待遇年龄死亡的，由参保人员家属填写《一次性支付申请表》，经参保单位核准后，于20日内携带参保人员死亡证明材料、《被征地农民基本养老保险手册》和《一次性支付申请表》，到社会保险部门办理个人账户结算手续，个人账户累计储存额一次性支付给法定继承人或指定受益人，终止其基本养老保险关系。

第五章 养老保险待遇

　　第二十三条 按规定足额缴费的参保人员，男满60周岁、女满55周岁，本人提出申请，经参保单位审核，报市劳动保障部门审批后，到市社会保险部门办理养老金的核定及社会化发放手续。参保人员从达到享受养老保险待遇年龄的下月起，按月领取基本养老保险待遇，直至死亡。

　　其中，征地时本人年龄男60周岁（含60周岁）以上、女55周岁（含55周岁）以上的，按规定足额缴费后，经批准，从缴费的下月起领取基本养老保险待遇。

　　第二十四条 参保人员按以下方式核定基本养老金：

　　（一）征地时达到养老年龄人员，按参保时规定的待遇标准核定基本养老金。

　　（二）征地第二年及以后达到养老年龄人员，按个人账户储存额与政府补贴之和除以计发月数（计发月数男性为180、女性为240）核定基本养老金。

　　（三）征地时75周岁及以上人员，每月按基础待遇标准180元领取基本养老金。

　　第二十五条 新征地农民在达到养老年龄时累计征地面积不足三分之二的，按下列不同情况核定基本养老待遇：

　　（一）个人和村集体能够按对应待遇档次补缴差额部分的，政府补足相应补贴后，按足额缴费人员计发办法核定基本养老金。

　　（二）不能补缴差额部分的，按个人账户及政府相应补贴金额为其核定月领基本养老金。

　　（三）本人申请终止基本养老保险关系的，填写《一次性支付申请表》经社会保险部门核准后，个人账户余额一次性结算给本人。

　　第二十六条 参保人员在享受养老保险待遇期间死亡的，由参保单位或家属，于20日内携带参保人员死亡证明和社区开具的相关证明，到社会保险部门申报，社会保险部门审核后，按城镇企业职工标准支付丧葬费，个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定收益人，终止基本养老保险关系。

　　第二十七条 参保人员服刑或劳动教养期间达到享受基本养老保险待遇条件的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满后再补办养老手续，享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金。服刑期间的基本养老金不予补发。

　　第二十八条 享受养老保险待遇人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金且不参加基本养老保险待遇调整；服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老保险待遇调整。在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户余额可以继承，不享受其它待遇。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行期间的，发给基本养老金，但不参与基本养老待遇调整。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，基本养老金暂时停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。

　　第二十九条 享受基本养老待遇人员死亡或被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，参保单位和家属须在20日内为参保人员办理基本养老金结算或停发手续。发生冒领养老金的，社会保险部门责令其退还，对拒不退还的，报司法机关处理。

第六章 管理和服务

　　第三十条 被征地农民养老保险联合服务包括参保人员资格的认定、征地面积比例的确认、养老保险费的划转、养老待遇的审批及核定等业务。

　　第三十一条 新征地农民基本养老保险业务的具体操作，实行属地管理，具体办理由社会保险部门负责新征地农民参保业务。

　　第三十二条 参加新征地农民基本养老保险后，在城镇实现就业的人员，符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的，可根据参加新征地农民基本养老保险情况，按相关规定转入城镇企业职工基本养老保险。

　　第三十三条 新征地农民基本养老保险业务实行计算机管理。社会保险部门负责研究开发独立的新征地农民基本养老保险计算机管理系统，建立新征地农民基本养老保险信息数据库和相关查询系统。

　　参保单位和人员可通过社会保险部门提供的相关查询系统，查询参保单位和参保人员的参保缴费、个人帐户、养老保险待遇等信息。

　　第三十四条 《被征地农民基本养老保险手册》由参保人员个人保管，作为其记载和查询参保缴费、个人帐户、待遇核定、待遇调整等信息的凭证。

　　第三十五条 享受基本养老保险待遇人员，由社会保险部门负责建立基本信息库，参保单位负责对享受待遇人员实行动态管理和生存认证工作，待条件成熟后逐步实行社会化管理服务。

　　第三十六条 新征地农民基本养老保险基金实行专户储存、收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

　　社会保险部门按照市政府规定具体负责基金管理和运营，接受财政和审计部门的监督。

第七章 附则

　　第三十七条 新征地农民基本养老保险基金不计征税、费。

　　第三十八条 新征地农民基本养老保险基金征缴和养老金发放标准，按照有关规定适时进行调整。