德惠市客运出租车经营权有偿使用实施方案

　　德府发[2004]15号

　　为加强全市客运出租车管理，保护经营者和乘客的合法权益，维护正常的交通秩序，促进客运出租车行业的健康发展。根据《德惠市出租车管理办法》特制定方案。

　　一、指导思想

　　客运出租车经营权有偿使用要以我市交通基础设施建设筹集资金为目的，以加强客运出租车市场管理为手段，推动客运出租车事业的健康发展，以实现我市绿色食品生态城做贡献。

　　二、方法步骤

　 （一）准备阶段

　　1、成立有偿使用竞拍领导小组（名单附后），办公室设在市交通局（有关部门领导参加），具体负责编制竞拍方案及其它筹备工作。

　　2、摸清现有进入车辆底数及车辆分布状况从业人员情况。

　　3、调查测算经营者生产成本、营业额及年利润情况。

　　4、充分利用各种宣传媒体，广泛向社会及经营者宣传经营权有偿使用的目的、意义及作用，取得社会的理解、支持和配合。

　　5、组织召开各阶层代表的座谈会，广泛征求意见，并贯彻方案实施的方法、步骤及要求。

　　6、出租车管理办公制定详细的实施细则，制做各种表格、牌、证，做好竞拍前的准备工作。

　 （二）实施阶段（3月21日—3月27日）

　　1、对参加竞拍的车辆及从业人员资质进行一次全面审查，未经公安交通车辆管理部门审验合格的车辆，一律不许参加竞买。

　　2、根据实际调查测算的结果，会同有关部门确定合理的拍卖底价。

　　3、与拍卖行签订委托合同，并根据有关规定制定通知、公告，于3月27日通过新闻媒体向社会发布。

　　4、办理竞买申请登记手续，填报《德惠市出租车经营权竞买申请表》，同时收取保证金，发放竞买号牌。

　　5、此次竞买分两次，一次在公告发布的七日后，对原有经营权已到期的经营者以每五十台为一个号段，期限三年，公司性竞拍，拍卖会由拍卖行主持，公证机关进行现场签证、公证。

　　6、拍卖成交后，让、受双方签署《德惠市出租车经营权有偿使用合同书》并现场公证。

　　7、收取有偿使用费，办理有关证照。

　　8、第二次拍卖会主要是面向新增车辆，计划拍卖三百台，期限为三年，出租公司性竞投。

　 （三）具体措施

　　1、参加竞买的经营者必须是德惠市常住居民，必须是德惠市在籍车辆。

　　2、竞投中标后的经营权半年内不得转让。

　　3、中标后保证金冲减有偿使用费，未中标者退回保证金，中标后自动弃标者，保证金不予退还。

　　4、拍卖成交后，中标者需在场或次日下班前缴清全部有偿使用费，逾期未缴，视为自动弃标，保证金不予退还。

　　5、经营者中标后于三十日之内，必须到出租车管理办公室办理各种证照及建立档案，否则按自动弃标处理，保证金不予退还。

　　6、凡中标的经营者的车辆运营时必须悬挂统一标志，喷涂统一门字及有偿使用牌号。

　 （四）有偿使用费的征收与管理

　　经营权有偿使用费由出租车管理办公室统一收缴，全部上缴市财政，存入专户，专款专用，主要用于本次出让工作的各项开支，交通基础设施的建设与改造。

　　三、几点要求

　　1、加强领导，提高认识。出租车经营权应是政府的无形资产之一，必须纳入政府的宏观管理和调控，使其顺应市场经济体制的要求。各部门应在市政府的统一领导下，明确分工，落实责任，加大工作力度，把此项工作切实抓好，抓出成效来。

　　2、密切配合，各尽其职，各负其责。出租车管理办公室要抽调得力人员，建立专门组织，认真细致地做好各项工作，保证方案的如期实施。

　　3、各有关部门要严格执行有关规定，严肃竞投工作纪律，强化内部监督，加大对市场的监督检查力度，取缔非法营运及各种违法、违规行为，保护中标者的合法权益，维护出租车市场秩序，促进全市客运出租车市场健康有序发展。

德惠市出租车经营权有偿出让工作领导小组名单

　　组 长：王立学 市委常委、常务副市长

　　副组长：郭首华 市政府副市长

　　　　  郭广田 市公安局局长

　　成 员：祁国有 市财政局局长

　　　　  王洪礼 市物价所所长

　　　　  于晓舟 市交通局副局长