永春镇党委书记  

李  伟

2024年，在区委的正确领导下，本人坚持学习领导全面依法治国新理念新战略，认真贯彻落实《党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作开展。现将具体履职情况汇报如下：

一、成绩清单

（一）扛牢政治责任，夯实法治建设基础

始终从高从严要求，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是主动担当履职。坚持把领导法治思想贯穿镇党委工作全过程，把法治建设作为重点工作，与我镇经济社会发展工作同部署、同推进，及时研究解决有关重大问题，确保法治建设有力有序推进。二是完善组织机构。成立法治建设领导小组，由我担任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调，全面压实工作责任，细化工作措施，明确时间进度表，将工作责任落实到个人，形成主要领导总体抓、分管领导具体抓、相关单位协同抓落实的工作格局，确保各项工作有力有效开展。三是健全领导机制。严格执行党委会议事规则，完善依法决策机制，坚持履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保始终在法治轨道上履行职能。

（二）推进深学细悟，打造过硬法治队伍

持续抓好领导法治思想及各类法律法规学习宣传，让法治逐渐成为领导干部的思维方式和行为习惯。一是抓实法治学习。带头学习领导全面依法治国新理念新思想新战略，一年来，镇党委共组织会前学法四次，开展党委理论中心组（扩大）学习4次，组织镇村干部开展法律知识培训4次，邀请法律业务骨干、律师到我镇开展法治宣讲2场次，切实增强法治学习宣传的实效性，进一步强化广大党员干部的责任意识、使命意识、担当意识。二是提升法治素养。定期组织机关干部开展法治教育培训，不断增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念。加强日常督查检查，及时掌握党员干部依法行政、遵守法律和党规党纪的情况，引导养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。三是树立鲜明导向。把遵守法律、依法办事情况作为干部配备、评先树优的重要内容，相同条件下优先使用法治素养好、依法办事能力强的干部，树立重视法治素养和法治能力的用人导向。

（三）紧抓重点环节，全面推进依法行政

坚决贯彻落实领导法治思想，围绕重点环节全力抓好法治建设，不断提高依法行政水平。一是营造文明守法浓厚氛围。带头落实普法责任制，以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，全力打造法治文化广场，通过制作宣传板报、横幅、LED、微信公众号等多种方式开展普法活动。12月份在集中开展了“宪法宣传周”暨法律进乡村宣传活动，利用农村集市时间，发动机关干部走上街头，精选侵权责任、电信诈骗等与群众生活息息相关的实用法条进行重点讲解，群众法治思维得到不断强化。二是严格执行重大决策法定程序。凡重大决策，在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过党委会集体讨论决定，坚决做到严格、依法、公开、公正，确保依法开展工作。落实法律顾问制度、公职律师和文件备案审查制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，无违法违规问题。三是全面推进党务政务公开。将重点项目实施、社会公益事业、提案建议办理等老百姓密切关注的热点问题，通过“宣传栏、电子屏和政府网站”等方式及时予以公开，广泛接受群众监督，主动接受群众质询，不断增强工作的透明度。

（四）树牢法治理念，拓展提升治理效能

聚焦永春经济、社会发展的难点痛点，注重运用法治思维和法治方式解决问题，推动法治优势向治理效能转变。一是积极化解社会矛盾。坚持和发展“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调处中心建设。学习发扬“四下基层”的好传统，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，将信访作为搜集群众诉求的主渠道，主动公开接访，定期联席研判。二是强化日常监督检查。对重点村居和部门进行常态化监督和审计，对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查，全面排查在法治建设中存在的突出问题，限期督促整改落实到位，有效提高了法治建设工作水平。

二、问题清单

今年以来，虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。

一是系统学习力度有待增强。部分领导干部学习法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

二是法治宣传教育的形式单一。宣传教育形式古板单一，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，干部的学法积极性未得到充分激发，抓经常不够，抓长效不够。

三是法律顾问作用的发挥需进一步加强。法律顾问工作的广度和深度有待拓宽，法律顾问制度有待优化，法律顾问有效参与工作有待促进；法律顾问的把关、风险评估作用有待进一步发挥；在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面征求法律顾问意见的意识要加强。

三、任务清单

一是学用结合涵养理论。坚持在“学”字上下功夫，重点抓好《法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等权威读本的学习；在“用”字上出效果，进一步教育引导党员领导干部养成用法的思维，严格遵循“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”这一思路，将法律意识贯穿于整个工作中。

二是依法推进法治建设。深入学习贯彻法治思想，加大普法宣传力度，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。依托法治长廊以及幸福永春公众号等新媒体阵地常态化开展法治宣传，联动法学会专家等资源，为居民提供法律咨询和法律援助，推动法治观念形成。建立联动共享法律专业队伍机制，落实法制审核制度，规范执行法制审核工作。

三是抓好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持“调防结合、以防为主”原则，以维护社会稳定为出发点和落脚点，发挥人民调解工作“第一道防线”作用，依托“三色预警、分级处理”工作机制，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实从源头上预防和化解风险隐患和不稳定因素。

四是依法依规为民办事。督促班子成员和村“两委”班子认真学习相关法律法规，树牢法治思维。加强镇政府及征收相关部门和法律顾问前置工作，充分发挥法律顾问作用。让法律顾问参与到重大行政决策论证，重点信访案件处理、规范性文件和重大行政合同审查等工作，最大限度减少和化解行政争议。

五是推动综合行政执法机构健全完善执法制度，加强综合执法队伍建设，落实执法人员资格管理制度。推行“阳光执法、亮证上岗”，建立“柔性执法”清单制度。