目 录

 

第一卷

第一章招标公告 2

第二章投标人须知 4

第三章评标办法（综合评分法）

第四章合同条款及格式（仅供参考）

第二卷

第五章服务需求 28

第三卷 35

第六章投标文件格式 36

 

 

 

第一卷

招标公告

一、项目基本情况

1.项目编号：JLXRZB2022-005。

2.项目名称：乐山镇食堂运行项目。

3.预算金额：867224元。

4.最高限价：867224元。

5.采购需求：采购一家服务供应商提供食堂餐饮服务，具体要求详见招标文件服务需求。

6.合同履行期限：签订合同之日起三年，合同一年一签。

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

    1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

    2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，详见招标文件。

3.本项目的特定资格要求：

    (1）供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【2016】125号文）。

(2）不接受列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人参加投标。

(3）供应商拟派出的服务人员均需具有健康证。

    (4）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。

    (5）本项目招投标活动的每个环节，被授权人必须出示身份证原件，且每个投标供应商仅能派出1人作为本项目的被授权人，相关文件和表格等均应由法定代表人或被授权人签署，整个招投标过程不得随意更换被授权人。

 三、获取招标文件

1.时间：2022年2月14日至2022年2月18日，每天上午8时30分至11时00分，下午13时30分至16时00分(北京时间，法定节假日除外)。

2.地点：吉林省鑫瑞项目管理咨询有限公司。

3.方式：持以下资料原件及加盖单位公章的复印件到吉林省鑫瑞项目管理咨询有限公司（吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座802室）获取招标文件：

   （1）营业执照副本；

   （2）法定代表人授权委托书（法定代表人购买招标文件时提供法定代表人身份证和法定代表人身份证明书）；

   （3）被授权人的身份证（法定代表人购买招标文件时可不提供）；

   （4）法人或被授权人近半年任意两个月的社保缴纳证明；

4.售价：500 元/套，逾期不售，售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间、开标时间：2022年3月7日13时00分（北京时间）。

2.地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋第二开标室。  

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，采购人将予以拒收。

2.本次招标公告同时在《中国政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《长春市公共资源交易网》发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息：

名    称：长春市朝阳区乐山镇人民政府            

地    址：长春市朝阳区乐山镇华中路555号                

联 系 人：高云飞

联系方式：0431-85030501

       

2.采购代理机构信息

名    称：吉林省鑫瑞项目管理咨询有限公司            

地  址：吉林省长春市南关区生态大街2888号GTC环球贸易中心A座802室

联 系 人：曹凤有

联系方式：0431-80514545

  

                    

3.项目联系方式

项目联系人：曹凤有

电话：0431-80514545

 

4.监督部门

监督部门：长春市朝阳区财政局政府采购管理办公室

联系电话：0431-89230402

 

 

 

 

 

第二章投标人须知

投标人须知前附表

 

1.  总则

1.1招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称及项目编号：见投标人须知前附表。

1.2  招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务周期、项目地点

1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2服务周期：见投标人须知前附表。

1.3.3项目地点：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资格条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。

1.4.2本项目不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

 (1)为本项目提供招标代理服务的；

 (2)被责令停业的；

 (3)被暂停或取消投标资格的；

 (4)财产被接管或冻结的；

 (5)在最近三年内有骗取中标或严重违约。

1.5  费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7  语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 投标预备会

1.9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.9.3 投标预备会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10分包

1.10.1 本项目不允许分包。

1.11 响应和偏差

1.11.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2 投标人应根据招标文件的要求提供技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3 投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.  招标文件

2.1  招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）采购需求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2  招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但

不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3  招标文件的修改

2.3.1  采购人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。

2.4  招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内以书面形式提出。采购人或采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.  投标文件

3.1  投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

（1）投标函

（2）开标一览表、投标报价明细表

（3）法定代表人（单位负责人）身份证明

（4）授权委托书

（5）投标保证金  

（6）商务条款偏离表

（7）技术需求偏离表

（8）资格审查资料

（9）技术部分

（10）其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2  投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3采购人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3  投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4  投标保证金

3.4.1 诚信记录良好的投标人无需递交投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，经“信用中国”网站查询存在行政处罚信息的投标人应按投标人须知前附表要求的金额和方式并于投标截止日前递交至采购代理机构（以实际到账为准），并作为其投标投标文件的一部分。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4 款规定的资质、财务、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人资格或者资质证书副本或认证等材料的复印件以及：

（1）投标人为企业的，应提交营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）；

（2）投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书和组织机构代码证的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计报表的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附标通知书或有效的合同协议书，具体时间要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.6备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上服务方案的，视为提供备选方案。

3.7  投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务周期、投标有效期、采购需求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.3（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位章。

（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。

4.  投标

4.1  投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人将予以拒收。

4.2  投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的投标文件，采购人将予以拒收。

4.3  投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3（1）项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.  开标

5.1开标时间和地点

采购人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人（单位负责人）或其委托代理人准时参加。

5.2  开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、服务周期及其他内容，并记录在案；

（5）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（6）开标结束。

5.3  开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购代理机构当场作出答复，并制作记录。

6.  评标

6.1  评标委员会

6.1.1 评标由评标委员会负责。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2  评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.  合同授予

7.1  中标候选人公示

采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期1个工作日。

7.2评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内以书面形式提出。采购人或采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

7.3定标

按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.4中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

中标候选人公示媒介及期限详见投标人须知前附表。

7.5履约保证金

7.5.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的2%。

7.5.2 中标人不能按本章第 7.5.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6签订合同

7.6.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.6.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.纪律和监督

8.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起15工作日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向采购人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9.  是否采用电子招标投标

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

10.  需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评分法）

 

第一条 为保证评标的公平和公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、国家发展计划委员会等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律、法规的规定，结合本项目招标文件要求，特制定本项目招标评标办法。

第二条 评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第三条 本采购项目的评标工作是按照招标文件规定的主要评标标准、办法和本评标办法的具体评价指标，采用综合评分法评标，对所有投标人的投标文件进行综合评审和比较，提出否决投标、中标或重新招标等评标意见，编写评标报告。

评标工作由评标委员会负责。评标委员会是由采购代理机构依法从政府采购评审专家库中随机抽取的技术、经济方面专家组成。

第四条 评标委员会成员熟悉招标文件﹑投标文件﹑补充通知及评标方法及标准。

第五条 本项目采用资格后审方式，评标工作按以下程序进行：

1、采购代理机构首先应当依法对投标人的资格进行审查，并将审查结果提交给评标委员会；评标委员会依据本章符合性评审表规定的标准对投标文件进行符合性审查。符合性评审表中有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标，只有通过资格评审、符合性评审的投标人才能进入后续评审。

只有当通过资格评审、符合性评审的投标单位超过3家（包含3家），此次招标才能进入详细评审，否则视为具有竞争性的投标单位不足3家，应重新组织招标。

2、评标委员会只对通过资格评审、符合性评审的投标人的投标文件进行详细评审。本采购项目投标文件的评审采用百分制。

3、评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明，投标人不得拒绝。

投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4、评标委员会成员应当按照评标细则的规定，独立评审并署名。评标委员会对投标人的投标文件进行综合评价，综合计算得分结果并由高至低排列顺序，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同，按技术部分得分由高到低顺序排列。综合得分结果为所有评委打分的算术平均值。小数点后保留两位有效数字。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5、投标人存在下列情形之一的，投标无效：

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;

（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

　      （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

6、投标报价有算术错误的，评审小组按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。     

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与依据单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

7、评标委员会对投标文件评审完成后，按综合得分由高至低排序，推荐三名中标候选人，并推荐排名第一的中标候选人为中标人。向采购人提出书面评标报告。

第六条 评标委员全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。

第七条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第八条 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

第九条 评标表格。以下附表是办法的组成部分。

资格评审表

 

注：1、上述表中要求提供的证书和相关证明文件等证件的复印件装订在投标文件中。

    2、要求提供原件的，应单独装袋随投标文件一同提交，并列明原件清单及件数，以便评标时备查。

    3、上述内容中如某一证件正在年检或换证，需年检或换证部门出具有效证明方可确认。

    4、上述要求供应商有一项不合格的，视为未通过资格评审，将不再进入后续评标。

 

 

 

符合性评审表

 

 

注：上述要求供应商有一项不合格的，视为未通过符合性评审，将不再进入后续评标。

 

 

 

 

 

详细评审表

 

 

第四章合同条款及格式

 

（以实际签订合同为准）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二卷

 

 

 

第五章 服务需求

 

一、服务范围

负责制作周一至周五的早餐、午餐及晚餐,负责食堂及就餐区域的卫生保洁工作。  
二、用餐及服务标准
    1、早餐费用每人按4.5元标准执行，早餐基数130人，用餐天数按全年扣除法定节假日215天计算。早餐包括：面食、粥、豆浆（或牛奶）、鸡蛋、4种小菜。

2、午餐费用每人按13.5元标准执行，午餐基数130人，用餐天数按全年扣除法定节假日215天计算。午餐包括：荤菜2道，素菜2道，小菜，汤1品，主食米饭、面食。

3、晚餐费用每人按13.5元标准执行，晚餐基数25人，用餐天数按每月30天，12个月计算。晚餐包括：荤菜2道，素菜2道，小菜，汤1品，主食米饭、面食。

4、食堂工作人员（4人）：厨师1人，工资标准每年51600元；面食1人，工资标准每年42000元；帮厨2人，工资标准每人每年36000元。要求年龄55岁以内，身体健康，无不良嗜好，经防疫部门进行体检，持健康证上岗。

5、食堂工作人员保险及劳保费每年43926元。

6、物料及含税发票每年33098元。

 三、付款方式

合同期内，每半年支付一次，具体以实际签订合同为准，招标方根据中标方开具的发票转帐支付给中标方。

四、服务周期

服务期限自中标之日起3年，合同一年一签。

五、甲、乙双方的权利和义务

（一）招标方的权利和义务

1、招标方负责支付食堂电费、水费。

2、招标方负责维修供热、供水、供电等公用设施。

3、招标方现有设备和用具无偿提供给中标方使用并负责维修,设备更新另议。

4、招标方有权检查、管理中标方的经营管理，特别是食物原材料的质量、食品卫生安全、餐厅的卫生环境和水电气的安全环境。

（二）中标方的义务

 1、必须具有经营管理机关食堂的工作经验，独立经营，自负盈亏。
     2、必须接受招标方管理，食堂不允许对外营业。
     3、中标方负责食堂的消防、安全、卫生、环境建设，如因中标方责任发生火灾、食物中毒、环境污染、安全等事故，所有损失由中标方承担。
     4、中标方工作人员必须每年经卫生部门体检合格有健康证并持证上岗，做到工作服装整齐、干净。
     5、中标方不得擅自改变房屋结构和设备位置。招标方将对房屋设备进行验收检查，如果损坏，必须修复或折价赔偿。

6、中标方中途不得擅自转包或改变服务性质。若擅自变更经营者或改变服务性质，则视为中标方违约，招标方有权终止协议，且不承担因终止协议而造成的经济损失。
六、食物原材料的标准

中标方提供食物的原材料（主要包括：米、面、油、和其它调料），必须使用正规厂家生产的且为市场上销售的正规产品。
  米、面、油：非转基因  

肉类：经检疫检验合格
  鱼：淡水鱼要求是活鱼、咸水鱼要求在保质期内
  蔬菜：当天新鲜蔬菜（要求是非转基因）
  以上食材，除米、面、油、海鱼以外，必须保证新鲜。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三卷

 

 

 

第六章投标文件格式

 

（项目名称）

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投 标 文 件

 

 

 

 

 

 

投标人： （盖单位章）

 

 

 

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）

 

 

年 月 日

目录

 

 

 

 

一、投标函

二、开标一览表、分项报价明细表

三、法定代表人（单位负责人）身份证明

四、授权委托书

五、投标保证金  

六、商务条款偏离表

七、技术需求偏离表

八、资格审查资料

九、技术部分

十、其他资料

一、投标函

（采购人名称）：

 

1．我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币      元的投标总报价实施和完成承包项目，并按合同约定履行义务。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

一、投标函

二、开标一览表、投标报价明细表

三、法定代表人（单位负责人）身份证明

四、授权委托书

五、投标保证金  

六、商务条款偏离表

七、技术需求偏离表

八、资格审查资料

九、技术部分

十、其他资料

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

4．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

6．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章 “投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形。

7． （其他补充说明）。

 

投 标人： （盖单位章）

 

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人： （签字）

 

年 月 日

二、开标一览表

项 目 名 称 ：                                            招标项目编号：

投标单位
投标报价 （万元）		投标保证金 （有/无）
服务周期		服务标准
备注	1、 本表只做唱标时使用，但本表的一切内容均具有法律效力，不得更改。
	2、 本表内容须与投标文件中正本内容一致，如不一致以开标一览表内容为准。
	3、投标报价以万元为单位，小数点后最多保留四位。
投标人：              （盖章）                 被授权人：       （签字或盖章）

注：本表格须装订在投标文件内，然后再将此开标一览表单独打印一份签字和加盖印章后，单独密封在一个小信封内，随投标文件一同递交，以便开标时唱标。

分项报价明细表

投标供应商应根据服务需求中的分项报价明细表进行分项报价。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、法定代表人（单位负责人）身份证明

 

 

 

投标人名称：

 

姓名： 性别： 年龄： 职务：

 

系 （投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。

 

特此证明。

 

 

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

 

 

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

 

 

 

 

投标人： （单位公章）

 

 

年 月 日

四、授权委托书

 

 

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（单

 

位负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、

 

澄清确认、递交、撤回、修改本项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律 后果由我方承担。

委托期限： 。

 

代理人无转委托权。

 

 

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

 

 

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签 字。

 

 

投 标 人： （单位公章）

 

 

法定代表人（单位负责人）： （签字）

 

 

身份证号码：

 

 

委托代理人： （签字）

 

 

身份证号码：

 

 

 

 

年 月 日