一、概述
推进政府信息公开是长春市朝阳区人民政府贯彻落实《条例》的重要举措,是深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发〔2005〕12号)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令),2008年本区政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设等方面取得了新的进展。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
本区政府对政府信息进行了梳理和编目,2008年新增主动公开政府信息929条。其中,政策法规类信息150条,占 16.1%;规划计划类信息39条,占4.2%;业务类信息230条,占24.8%;机构设置类及其他类信息510条,占54.9%。
1.管理规范和发展计划
政府文件及制度方面方面,公开了区政府办公制度,如《长春市朝阳区人民政府关于印发朝阳区市长公开电话工作规则的通知》、《长春市朝阳区人民政府关于印发朝阳区市长公开电话工作量化考核实施方案的通知》等。
经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面,公开了《长春市朝阳区人民政府关于印发朝阳区土地执法监管长效机制建设和试点工作方案的通知》、《长春市朝阳区人民政府关于印发朝阳区社会主义新农村建设竞赛活动方案的通知》等。
城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面,公开了《长春市朝阳区人民政府关于成立虎林路西地块拆迁领导小组的通知》等。
2.与公众密切相关的重大事项
民生工作方面,公开了《朝阳区2008年民生行动计划》、《关于印发朝阳区城市居民最低生活保障对象医疗救助实施办法(暂行)的通知》、《关于印发朝阳区2009年新型农村合作医疗宣传筹款工作实施方案的通知》等信息。影响公众人身和财产安全的疫情、灾情,以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面,公开了《关于印发朝阳区2008年地质灾害防治方案的通知》、《关于加强流行性出血热预防控制工作的紧急通知》等信息。土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况方面,公开了补偿标准、拆迁许可等信息。公共卫生方面,公开了医疗收费标准、执业医师注册等信息。教育方面,公开了义务教育收费、减免、招生考试等方面的信息。社会保障劳动就业方面,公开了城镇失业保险、养老保险、从业人员收费标准等方面的信息。
3.公共资金使用和监督
政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况等方面,公开了2008年政府采购公告、中标公告、最新动态、政策法规等方面的信息。政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面,公开了《关于区2008年预算执行情况和2009年预算(草案)的报告》等信息。
4.政府机构和人事
政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面,公开了政府机关管理职能,内设机构和组成,主要领导简历,人事任免等信息。
(二)公开形式
1.互联网
“长春朝阳”门户网站政府信息公开专栏下设政府信息目录、信息公开指南、申请公开、便民查阅点、政府文件、机构职能、统计公报、政府公报、人事任免等子栏目,市民可以通过上述栏目查询主动公开的政府信息;通过“申请公开”子栏目,可以向政府机关提出政府信息公开申请。
2008年我区政府信息公开专栏访问量达137749人次。
2.公共查阅点
指定朝阳区档案局为公开信息集中查阅点, 55个社区为便民查阅点,为公众提供主动公开的政府信息。2008年共接待查阅政府公开信息570人次、查阅文件50件。
三、依申请公开政府信息、不予公开政府信息及咨询情况
(一)申请情况
2008年朝阳区政府共收到政府信息公开申请1件,其中当面申请1件,占100%,比去年增加1件,其他形式申请0件,申请内容主要涉及城市规划和拆迁,依申请公开信息量较大的部门是建设局。
(二)申请处理情况
2008年共受理1件政府信息公开申请,并已对申请人予以明确答复,属于“不予公开”的范围。
(三)咨询情况
全区共有570人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务,其中现场咨询120人次,占21%;电话咨询260人次,占46%;网上咨询190人次,占33%。
接受咨询量较多的单位是:区商务局、区建设局和区劳动局,咨询内容主要涉及招商引资优惠政策、土地征用和拆迁政策、社会保险等方面的内容。
(四)不予公开政府信息情况
2008年共受理1件政府信息公开申请,并已对申请人予以明确答复,属于“不予公开”的范围。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
2008年,我区未收到行政复议申请和行政诉讼。
五、工作人员及收费、减免情况
(一)工作人员情况
全区从事政府信息公开的全职人员1人,兼职人员89人。平均区政府所属每个行政机关从事政府信息公开工作的兼职人员达2人。
(二)依申请公开政府收费情况
2008年我区对依申请提供政府信息未收取任何费用。
六、工作存在的主要问题和改进情况
目前,政府信息公开主要在深化公开内容、规范政府信息公开行为、加强基础性工作方面存在不足,考虑从以下几个方面做进一步的改进:
(一)深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口,推进制定不同领域的政府信息的公开内容细则;深化行政处罚决定信息的公开,逐步探索形成工作规则。
(二)规范政府信息公开行为。推进政府信息公开申请处理系统应用,进一步规范信息公开流程;开展公文类信息的备案登记工作,并开展对备案类信息公开属性复查试点工作;开展政府信息公开建议改进工作,并探索形成相应的工作规则。
(三)加强基础性工作。推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务;结合政行风测评,继续完善政府信息公开监督评议制度,将评议工作常规化、日常化;加强宣传和普及力度,提高公众对政府信息公开的认知度。
七、其他事项
无
八、附表
1.主动公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
主动公开信息数 |
条 |
3823 |
其中:全文电子化的主动公开信息数 |
条 |
3823 |
新增的行政规范性文件数 |
条 |
929 |
2.依申请公开情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
申请总数 |
条 |
1 |
其中:1.当面申请数 |
条 |
1 |
2.传真申请数 |
条 |
0 |
3.电子邮件申请数 |
条 |
0 |
4.网上申请数 |
条 |
0 |
5.信函申请数 |
条 |
0 |
6.其他形式申请数 |
条 |
0 |
对申请的答复总数 |
条 |
1 |
其中:1.同意公开答复数 |
条 |
0 |
2.同意部分公开答复数 |
条 |
0 |
3.否决公开答复总数 |
条 |
1 |
3.咨询情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
提供服务类信息数 |
条 |
50 |
网上咨询数 |
人次 |
190 |
现场接待人数 |
人次 |
120 |
咨询电话接听数 |
人次 |
260 |
网站专栏页面访问量 |
人次 |
137749 |
4.申诉情况统计表
指标 |
单位 |
数量 |
行政复议数 |
件 |
0 |
行政诉讼数 |
件 |
0 |
行政申诉数 |
件 |
0 |
其中:对本部门首次处理不满意的行政申诉数 |
件 |
0 |