长春新区管理委员会关于印发长春新区创新券实施管理办法（修订）的通知
长新管规〔2021〕2号
各开发区管委会，管委会各委、办、局，各市直派驻机构:
现将《长春新区创新券实施管理办法（修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。
长春新区管理委员会
2021年8月30日
长春新区创新券实施管理办法（修订）
第一章总则
第一条 为深入实施创新驱动发展战略,培育形成集科技研发、成果转化和产业化于一体的科技创新集群，激发企业创新活力，促进科技服务业健康活跃发展，以创新发展带动经济转型升级，长春新区决定设立“创新券”制度。为充分发挥创新券的作用，加强创新券的管理，特制定本管理办法。
第二条 创新券是在长春新区科技创新服务平台（网址:http: llst.ccxq.gov.cn/，以下简称“创新平台”。）上发行的有价电子凭证。用户申领后可用于购买各类科技服务产品。创新券资金由长春新区财政列支,使用和管理遵守国家有关法律法规和财务规章制度，遵循诚实申请、公正受理、择优支持、科学管理、公开透明、专款专用、据实列支的原则。
第二章监督与管理
第三条 科学技术局是创新券的管理部门，负责制定政策、组织实施，研究确定创新券发放规模、额度及重点支持方向以及创新券实施过程中的有关事项。各开发区科技管理部门负责本区域内创新券的兑现审核、汇总、统计等工作。
第四条 长春高新技术产业开发区生产力促进中心(以下简称“生产力促进中心”)是创新券政策实施的执行单位，可委托市场化专业服务机构运营创新平台,该机构主要负责创新券政策的咨询服务、动态监测、数据统计分析等日常工作。
第三章申领与条件
第五条 创新券支持的孵化载体、公共技术创新平台、中试基地、开放性实验室、科技型企业，应当同时符合以下条件:
(一）其市场主体、税务、统计关系隶属长春新区，具有健全的财务制度，管理规范，无不良诚信记录;
(二）科技型企业与合作的服务机构无任何投资与被投资、隶属、共建、产权纽带等关联关系;
(三）使用研发券的科技型企业还需满足以下两项标准:1.上一年度纳税额在20 万元以上;
2.具有至少3项经认定的发明专利或者实用新型证书(不包括外观专利)。
第六条 符合创新券申领条件的各类型机构登录创新平台，在线注册账号并据实填写登记表，上传相关资料(均需扫描件),经审核通过后，即可申请创新券，使用方式依据申领的创新券类别而不同，具体参照创新平台的系统设置。
第四章服务机构
第七条 创新平台负责受理创新券服务机构(能够提供科技服务的科技中介机构）的入库申请。
对符合创新券服务条件的服务机构，经审核、公布后，即可入库并可为创新券提供服务。
服务机构入库的有效期为②年，服务机构入库有效期届满后，需重新申请入库。
第五章种类与额度
第八条 创新券有效期3个月（自企业申领创新券之日起至创新券流转到服务机构之日止)，有效期内未能使用的创新券自动作废。创新券不得转让、买卖和重复使用。
第九条 创新券种类和服务范围及相关额度:
(一)国家高新技术企业认定服务券:科技型企业购买国家高新技术企业认定所需的咨询、方案撰写等服务。补贴额度为每户每年不超过5万元。
(二)研发服务券:主要用于企业新产品、新技术研发过程中所需的仪器设备使用、分析测试等服务。研发服务券的补贴比例为订单金额的30%，每户每年不超过5万元。
(三)知识产权服务券:用于购买知识产权创造、保护、交易、托管、分析、检索、查新、贯标、专利导航、质押、维权等运营服务。补贴比例为订单金额的50%，每户每年不超过10 万元。
(四）医械研产服务券:用于二类、三类医疗器械CRO、CDMO服务，包括有源和无源仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品，以及所需要的计算机软件的注册检验、临床试验、产品注册和生产环节。每户每年二类医疗仪器、设备不超过10万元，试剂不超过5万元;三类医疗仪器、设备不超过30万元，试剂不超过20万元。
(五)科技成果评价服务券:主要用于购买科技成果评价服务，每项成果评价不超过5000元，每户每年不超过1万元。
(六)共享创新平台建设券:用于长春新区内新建或孵化载体购置公共研发仪器设备。公共技术创新平台、中试基地、开放性实验室建设补贴比例为投入总额的10%,单个项目最高不超过100万元;孵化器购置公共研发仪器设备补贴比例为50%，每个孵化器每年最高不超过500万元。
(七)技术交易服务券:在长春市科学技术局备案通过的从事技术交易服务的技术转移机构,服务区内企业完成技术合同认定登记的，按照技术合同成交额的万分之一( 0.01%)给予补助。补助实施总额控制，每年补助最高不超过200 万元。
(八)科技型小巨人企业认定服务券:科技型企业购买科技型小巨人企业认定所需的咨询、方案撰写等服务。补贴额度为每户每年不超过1万元。
第六章资金与兑付
第十条 长春新区每年设立创新券专项资金3000万元，由财政局每季度根据实际发生金额,将资金拨付至生产力促进中心专用账户，生产力促进中心按实际发生金额兑付。每年度如有资金结余流转至下一年度。
第十一条 创新券每季度集中兑现一次,由相关单位提交兑现材料并发起兑现申请。在创新平台对兑现材料初审通过后，由各开发区科技管理部门进行复审，复审通过后，由长春新区科学技术局进行审核。
第七章考核与奖惩
第十二条 创新平台每年对服务机构进行考核评价,对综合评价优秀的服务机构给予奖励，对评价不合格的服务机构，取消其服务资格。
第十三条 创新券供需双方纳入长春新区诚信管理体系。在创新券申请过程中，科技型企业、服务机构不得提供虚假信息。对于恶意串通、弄虚作假骗取资金或违反本办法的，长春新区将追回资金，依法将其列入信用黑名单并在媒体上公告，不再给予任何支持。构成违法犯罪的，依法移送司法机关。
第十四条 企业与服务机构签约后,如服务机构拒不提供服务，企业可在线投诉。创新平台须在七个工作日内对投诉情况进行调查。一经核实，取消该机构的服务供应商资格，并依法将其列入信用管理体系黑名单。
第十五条 服务机构完成协议服务后,如企业不配合创新券的兑现，服务机构可在线投诉。创新平台须在七个工作日内对投诉情况进行调查。一经核实,由创新平台协助服务机构进行验收。对恶意不配合的企业，取消其再次使用创新券的资格。
第十六条 享受本政策支持的企业，应在长春新区持续经营，并承诺自政策兑现结束之日起5年内企业信息登记注册、税务登记不得迁离，发生迁离的，未使用的创新券不能继续使用;已使用未兑现的，由购买服务方自行支付相关费用;已使用且完成兑付的，由购买服务方按协议需退还所享受的全部政策扶持资金。
第八章附则
第十七条 本办法自发布之日起30日后实施,《长春新区创新券实施管理办法(试行)》(长新管规〔2019〕4号)同时废止。
