2018年2月26日，媒体刊发了《一些公共服务机构只开“半扇门”任由群众排大队》的文章，省政府主要领导指示要求我省要迅速组织开展自查自纠工作，长春新区党工委书记高度重视“半扇门”相关问题，并作出专门批示。新区党工委副书记组织各部门召开专门会议，传达省政府主要领导的指示精神，并部署软环境建设办公室、发改工信局牵头开展专项整治工作，要求各行管部门深入开展自查自纠工作。

一、自查情况

　　（一）卫生服务方面。长春新区卫计局成立了专项工作领导小组，对辖区内5家基层医疗机构进行专项督导和评估，具体为西营城社区卫生服务中心、奋进乡卫生院、高新社区卫生服务中心、超达南站社区卫生服务站、天安预防接种门诊。经查，所查机构均不存在“半扇门”问题，但是时有部分窗口存在排队等候服务的现象。

　　（二）交通运输领域。长春新区交通运输局将交通运输领域中为人民群众提供服务频次较高，社会关注度较强，服务效率和服务质量直接关系人民群众生活的重点行业确定为排查重点，组织了自查自纠。自查范围包括，辖区范围内的3处收费站、出租车、公交车、轨道交通、包车客运服务等方面。经查，所涉行业在新区范围内均不存在“半扇门”问题，无排队拥堵现象。但是北湖科技开发区范围内存在公交发展不满足群众出行需求的矛盾。

　　（三）公共服务配套方面。新区城建委以文件形式，部署高新、北湖、长德、空港等四个开发区开展专项自查自纠。经查，在供水、供气、供暖方面，新区范围内均不存在“半扇门”问题。

　　（四）办税服务方面。新区国税局、地税局主要领导组织召开专题会议，传达督查通知精神，部署专项自查工作。经查，国税、地税系统均不存在“半扇门”问题，干部职工能够把服务群众作为第一要务。但自查发现存在上岗人员穿运动鞋、服务过程表情僵化、办税高峰排队等现象。

　　（五）房地业务方面。新区房地局高度重视，迅速行动，开展了事涉科室自查自纠专项整治活动。由于新区房地局成立时间较短，2018年3月初才逐步开展房屋租赁登记备案、商品房预售许可两项业务。经查，不存在“半扇门”问题。

二、导致问题出现的原因

　　（一）卫生服务方面。造成部分窗口存在排队等候的主要原因是门诊工作人员不足，服务量大。

　　（二）交通运输领域。北湖科技开发区建设时间较短，公交线路较少。

　　（三）办税服务方面。窗口服务情况需进一步规范，办税服务厅应急机动机制要更为灵活。

三、整改措施

　　（一）卫生服务方面。自查发现，时有部分窗口存在排队等候服务的现象，主要原因是各种门诊工作人员不足，服务量大造成的。下一步，拟新建两个社区卫生服务中心，增加我区医疗卫生资源配置，进一步满足居民医疗卫生服务需求。

　　（二）交通运输领域。一是建立沟通协调机制。与有相关管理权限的省、市行业管理部门建立联系，及时向相关部门汇报新区情况。二是针对公交问题，力争在近期内引导组建一家运行高效、服务优质的新区公交运营企业，协调长春市交通运输局许可其经营新区各开发区内公交线路，新区与长春市之间的公交线路和新区内各开发区间的公交线路。全面提高新区公共交通服务能力，满足新区人民群众出行需求。三是形成排查“半扇门”问题常态机制。将排查、纠正“半扇门”问题与各项日常工作相结合，随时对管理权限内的交通运输领域服务单位服务质量和服务效率进行排查。

　　（三）公共服务配套方面。新区城建委要求各公用企业针对“半扇门”问题建立长效检查机制，进一步提升公用事业服务质量，提高办事效率。

　　（四）办税服务方面。一是组织全体干部特别是办税服务厅窗口人员认真学习《办税服务厅工作人员行为规范（试行）》，严格遵守行为规范。二是要求全体干部在上岗前调整心态，不把个人情绪带到工作当中，以饱满热情的服务态度接待纳税人。三是充分利用“4C”服务中心、网上办税、预约办税、24小时自助办税等渠道对大厅人群分流，建立办税服务厅灵活应急机动机制，在符合规定，手续齐全的办理事项做到随到随办，特殊情况的事项做到特事特办、急事急办；若手续不完备，一次性告其办事机关的全部办理要求和所需文书，不让纳税人多跑、白跑。四是严格落实限时办结制度，遵循准时、规范、高效、负责的原则。

　　（五）房地业务方面。为避免出现“半扇门”问题，新区房地局制定了4项工作措施：一是灵活设置办理业务窗口数量。计划开设业务窗口5个，如遇办理业务量增大，出现排队等待情况，受理科将机动调整窗口数量，增加服务人员，提高工作效率。二是业务流程公开化。实行透明化管理及业务流程公开化，建立信息公示制度，主要事务上墙公示；办理各项业务的要件材料上墙公示；在长春市住房保障和房地产管理局官方网站公布职能范围，公示业务流程。公开业务咨询电话，设置投诉监督电话、投诉信箱等，真正做到业务流程清晰。三是窗口业务设置便民措施。目前房屋档案自动查询机已安装完毕，正在申请房屋档案自动查询机、政务大厅叫号机。设置专门工作人员在政务大厅进行指引，对于立等可取的即办件，让百姓与企业能够即刻办理，节省时间，只跑一次。四是严肃工作纪律，提供优质服务。新区房地局将重点开展制度落实行动，禁止在岗时间玩手机、打电话，尽快做到着装统一。全体工作人员将全面提高服务意识，建立完善的奖惩制度，严厉处罚违反业务流程、破坏规章制度的工作人员，自觉接受服务对象的监督和批评。

　　长春新区督查办公室    

　　2018年3月22日