各开发区，新区各委、办、局：

  现将《长春新区领导联系百户民营企业工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　中共长春新区工作委员会　　长春新区管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年2月14日

 

长春新区领导联系百户民营企业工作方案

 

  为深入贯彻省委、省政府突出发展民营经济的决策部署，全面落实长春市领导联系民营经济发展改革示范城市和民营企业工作制度，全力推进长春新区民营经济发展改革示范工作，扎实做好民营企业服务工作，构建具有新区特色的服务企业运行机制，努力实现“服务意识最强、行政效能最高、发展环境最优”的工作目标，决定开展长春新区领导干部联系百户民营企业服务。

一、总体思路

  为深入贯彻落实全省“抓环境、抓项目、抓落实”会议及省软环境建设领导小组会议精神，全面深化优质服务理念，深入开展高效、便捷服务，提升服务质量和效能，着力构建“亲”、“清”政商关系，以人性化服务为内涵，实行新区领导联系包保重点民营企业，提供全方位、全过程、全天候服务，着力解决企业遇到的生产要素保障问题，全力协调企业发展过程中政策、科技、金融、人才需求，全力营造浓厚亲商、重商氛围，提高企业满意度，构建有利于企业发展壮大的区域特色投资营商环境。

二、服务对象

  在全区现有规模以上工业企业、世界“500强”企业、高新技术企业、科技“小巨人”企业及区内其他重点企业和重点项目中开展领导干部包保服务，并逐步将发展成熟、科技含量高、创新能力强的企业全部纳入包保服务体系。

  党工委、管委会决定初步安排56名领导干部，对112户民营企业及项目实施“三个层级”包保服务，即新区领导，开发区领导，新区部门领导分别包保企业及项目，确保从手续办理到开工建设、投产达效，再到提质增效和转型升级，实行“一站式”、“一条龙”服务。

三、工作内容

（一）做好舆论宣传工作。及时向包保服务企业宣传长春新区在国家级新区中争先进位情况，在省市经济社会发展中的龙头引领作用，对外交流合作进展情况，重大项目落位及经济运行动态等相关信息，进一步提升驻区企业在长春新区建设发展的归属感、荣誉感及自豪感。

（二）服务企业提质增效。定期了解企业发展动态和经济运行信息，及时掌握企业生产经营过程中遇到的困难和问题，针对企业诉求负责调查、协调、跟踪、反馈等工作，确保问题彻底解决，切实履行包推进、包协调、包落实、包指导的责任。

（三）促进企业转型升级。务实开展“三对接”服务，对接各级各类惠企政策、对接企业市场开拓、对接企业升级扩能，打造独具新区特色的优质服务，提高企业核心竞争力。

（四）引导企业开拓市场。着力开放市场准入，鼓励民营企业依法进入更多领域，引导民营资本参与国有企业改革及新区重大项目建设。

（五）帮助企业降本减负。做好国家、省市支持民营企业降本减负政策的有效衔接，减轻企业负担，激发企业发展活力。

（六）协助企业广纳人才。大力宣传人才特区促企发展政策，为企业引进和培养人才搭建平台，为企业加快发展提供外脑支撑。

四、运行机制

（一）建立联络制度。实行专人专企，企业负责人即为企业联络人。领导干部要通过实地走访、电话联络、短信、微信等方式，每周与企业联络人进行1次沟通；每2个月实地踏查1次。领导干部在服务企业工作中采取“双向双带”服务模式，即每位领导干部要把企业的需求信息带回来，把管委会提供的服务措施落下去；把企业运行的信息带回来，把国家、省、市及新区新出台的相关惠企政策落下去。

（二）实行诉求反馈。务实解决各类涉企服务诉求，领导干部要牵头抓总，迅速与涉事部门共同理清相关事项，提出解决措施。按照调查研究、问题定性、明确措施、落实任务等工作流程，全力协调解决；对经多方努力仍未解决的疑难问题，由发改工信局提报长春新区包保服务工作领导小组协调解决。

（三）建立动态档案。领导干部要为服务企业建立动态服务档案，除记录服务对象自然信息外，要随时将企业诉求、协调解决的具体措施、进展情况记入档案，并继续做好跟踪服务，直到问题得到妥善解决。

（四）实行领办制度。对企业诉求涉及开发区、各相关部门及相关市直派驻机构的审批事项，由领导干部带领企业到相关部门办理；对企业诉求涉及新区以外的审批事项，由领导干部负责与相关职能部门进行沟通协调，明确办理程序后，由领导干部协助企业办理。

五、工作要求

  一要加强组织领导。依托已成立的长春新区专员包保服务工作领导小组，加强工作统筹协调、督促指导、监督考核等工作。领导小组办公室设在发改工信局，负责包保服务工作的正常运转，服务制度的贯彻落实，服务体系的进一步强化和完善，以及重大涉企问题的协调解决。

  二要强化制度建设。要进一步贯彻落实《长春新区服务企业责任制度》，全面开展企业日常服务工作，以制度促规范、以规范促提高、以提高促发展，全面提升服务效能，优化企业发展环境。

  三要加大调度力度。发改工信局要加大包保服务工作的调度力度，实行动态跟踪管理，及时汇总分析涉企共性及个性化问题，务实开展好企业服务工作。

  四要加大督查力度。成立由软环境办牵头，党群办、纪工委、督查室、发改工信局为成员单位的工作检查组，采取定期检查、不定期抽查等方式，对各开发区、各部门包保服务企业情况进行跟踪考核，对工作不到位、履责不认真的领导干部，进行问责和追责，并取消个人当年评优资格。