关于印发《长春空港经济开发区临时用地管理办法》的通知

　　长空港管发〔2017〕7号

　　各部门、街道、翔悦公司:

　　现将《长春空港经济开发区临时用地管理办法》印发给你们，请认真抓好落实。

　　长春空港经济开发区管理委员会

　　2017年6月27日

　　长春空港经济开发区临时用地管理办法

　　第一条 为加强临时用地管理,规范临时用地行为,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《吉林省土地管理条例》等有关法律法规及建设项目投资管理的相关规定，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我区临时使用土地的活动,包括管委会投资项目和各类主体自主投资项目的用地活动。

　　第三条 本办法所称临时用地,是指因建设项目施工和地质勘查等需要,按照临时使用土地合同约定使用的国有土地和集体土地。临时用地的种类包括:

　　(一)工程建设施工临时用地，包括工程建设施工中设置的临时搅拌站、预制场、材料堆场，施工道路和其他临时工棚用地，工程建设过程中弃土用地，架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地;

　　(二）工程勘察、地质勘查过程中的临时用地，包括厂址、铁路、公路选址等需要对工程地质、水文地质情况进行勘测，探矿、采矿需要对矿藏情况进行勘查所需临时使用的土地;

　　(三）临时性的取土、采矿用地;

　　(四）法律、法规规定确需办理临时用地审批的其他情形。

　　下列土地一般不得作为临时用地:

　　(一）城市规划道路路幅用地;

　　(二）城市广场等公用设施和绿化用地;

　　(三）居民住宅区内的公共用地;

　　(四）公路及通信管线控制范围内的土地;

　　(五）易燃易爆危险品仓库、电力设施、测量标志、气象探测环境、水源地等保护区范围内的土地;

　　(六）其他不宜临时使用的土地。

　　第四条 发改工信局负责办理项目立项审批,环保分局负责协调办理项目环评手续，规划和国土资源局(以下简称规划国土局）负责对临时用地进行选址审核并出具审查意见，承办临时用地审批手续，审批材料齐备后报管委会批准，下达临时用地批准书。对修建的临时性建筑物或构筑物进行审查，审查合格后办理临时建设工程规划许可，许可后进行施工放线验线等管理程序，工程竣工后办理竣工验收手续。审批结果报行政执法局备案。住建委负责对建设工程质量进行监督检查。

　　第五条 临时用地的单位，应当交纳以下费用。

　　(一)临时用地补偿费。按照《长春市人民政府关于公布实施长春市市区征地区片地价的通知》(长府发〔2010 〕8号文件)规定执行;

　　(二)临时使用耕地的应交纳复垦保证金。标准为批准用地面积×2元/平方米×5倍;

　　(三)临时使用国有建设用地的应交纳租金和恢复地貌保证金。租金标准按照长春新区公布实施基准地价的规定执行，依据规划国土局确定的用地性质核算收取;恢复地貌保证金标准参照复垦保证金标准收取;

　　(四）勘测定界费由用地单位到测绘单位缴纳。

　　第六条 申请临时使用土地，应当提交下列材料:

　　(一）用地请示文件;

　　(二）立项文件（符合立项条件);

　　(三）环评文件;

　　(四）规划意见;

　　(五）资质证明;

　　(六）勘测定界报告及勘测定界图;

　　(七)涉及占用林地的，由用地主体自行办理《使用林地审核同意书》;占用其它单位国有土地的，由用地主体自行与原土地使用者协商，签订使用协议。

　　第七条 临时用地批准前﹐用地单位要与管委会签订临时用地使用合同。

　　第八条 临时用地单位在用地期满后应自行恢复到原种植条件或土地原貌。占用集体土地的，由规划国土局组织农委、街道会同相关农业专家共同验收合格后，出具《验收报告》;占用国有建设用地，由规划国土局组织住建委共同验收。临时用地单位可自验收结果合格之日起10日内向财政局申请退还土地复垦保证金或恢复地貌保证金。临时用地单位拒不履行复垦或恢复地貌义务的,其保证金不予退还,由规划国土局组织土地复垦整治。

　　第九条 临时用地单位依照本办法取得临时用地批准后,对可能被损毁的耕地、林地、园地等农用地，应当进行表土剥离，分层存放，分层回填，用于被损毁土地的复垦。

　　第十条 临时用地单位不得改变临时用地的批准用途,不得在临时用地上修建永久性建筑物,具体建设内容由规划国土局核准。

　　第十一条 临时用地使用期限不超过2年。用地期满需要续期的，应当在期满前1个月内向管委会提出申请，经审查核准，可以办理―次续期手续，同时收取相关费用。

　　第十二条 各类建设项目未经批准擅自临时使用土地的，由规划国土局依法查处。

　　第十三条 本办法自公布之日起实施,由规划国土局负责解释。