为了切实加强村级财务管理标准化、制度化建立，标准村集体经济组织的财务行为，防止集体资产流失，确保集体资产保值、增值，促成我村级经济的持续、稳定开展，根据上级有关文件精神，结合本村实际，特制订本制度。

1、为进一步加强村级财务的标准化、制度化管理，对村级财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。“五统一”即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、财务监视权不变的前提下，受村委会的委托，以镇为单位实行统一、统一审核记账、统一票据、统一财务公布的内容和时间、统一建档管理。同时逐步推进村级会计电算化工作。

2、街道设立村帐镇代管办公室，隶属经管站管理，配备专职代理

会计，实行持证上岗，负责各村的票据审核和会计核算等工作。会

计核算范用包括各村集体经济组织的所有收支情况，村下属公司的

收支情况。各村必须配备一名报账员，村报账员承受镇经管站的工

作管理和业务指导。

3、街道代管会计工作职责按财政部印发的村合作经济组织会计

制度的要求建立账簿，设置会计科目，正确处理会计业务，把好财务审核关，及时编制会计报表和财务公布单，对村报账员实行业务指导，协助各村做好财务工作。

4、报账员职责村报账员主要负责管理村级财务收支、财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等工作，并按季做好财务上墙公布，承受村民监视。

村级档案管理制度

 

⼀、贯彻落实《档案法》，做好⽂件材料的归档⼯作。领导带回的⽂件，⼀般不得留家⾥过夜，应及时交档案员登记归档，⽤再借出。

⼆、加强保密教育，做好⽂件档案的保密⼯作，不准私⾃携带⽂件到公共场所，不该看的档案⽂件不看。凡涉及村级集体秘密的，必须严格保密。

三、村级档案⽴卷归档，按《村级⽂件材料归档范围、分类⼤纲及保管期限》的规范进⾏整理、⽴卷。村⾥起草⽂件材料、合同协议以及档案整理的书写，⼀律⽤钢笔或⽑笔，最好⽤电脑打出油樱严禁使⽤铅笔、圆珠笔、红、纯兰⿊⽔或复写纸。

四、村档案员负责管理村⾥的全部档案，建好查阅登记簿，做好档案查、借阅和利⽤登记，为村级各项⼯作服务。

五、村民查阅档案需经村书记或村主任签字登记⽅可查阅。

六、查、借阅时必须爱护档案。不准撕毁、拆卷、划线、划圈、涂改、剪页、⽔湿、烟烧和丢失，以保证档案的完好⽆损，如有违犯必依法予以追究。

七、建⽴安全检查登记簿。档案员要每⽉进⾏⼀次安全检查和情况登记，核对和清理档案资料，保持档案室整洁。及时投放防⾍药品，认真开展防⽕、防光、防霉、防⿏、防盗、防⾼温等防护⼯作，发现问题及时汇报，进⾏妥善处理。

⼋、做好档案的统计。档案管理⼈员变动时，必须认真清点档案卷数和其他设施，填好移交清册，档案缺卷不能进⾏移交。交接⼿续必须齐全。

九、过期档案的销毁必须由乡镇分管领导和村主要领导、档案员等五⼈以上相关⼈员在场进⾏鉴定认可，并按要求填好销毁清册，各⾃都签名盖章，报请县、乡镇档案主管部门审核后⽅可进⾏销毁。

 石头口门村村规民约

 

为深入贯彻落实民政部等七部委《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》以及省、市、新区政府的要求，充分发挥村规民约在社会治理中的积极作用，提升社会文明程度和文明素质，结合我村实际，现制定《石头口门村村规民约》。

一、规范日常行为

1、拥护党的领导，执行党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规，履行公民义务，争做守法公民。增强"四个意识”，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。

2、正确行使民主权利，尊重民意，自觉执行经村民代表通过的决议和决定，自觉服从村两委的领导。

3、严禁传播黄色录像制品，严禁赌博，严禁吸毒贩毒。

4、遵守社会公德，家庭美德，职业道德，争做文明户，争作文明人。

5、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱诽谤人，严禁造谣惑众，拨弄是非。

6、爱护公共财产，不得损坏道路交通，供电，通讯，煤气管道，生产等公共设施，若有损坏，应给予相应的赔偿和处罚。

7、严禁非法限制他人自由或非法侵犯他人住宅，财务和他人利益，违者追究法律和民事责任。

8、严禁参加黑恶势力组织和法轮功等邪教组织。

二、维护公共秩序

1、人人重视环境保护工作，积极关心，支持和参与环保工作，自觉学习，并遵守有关环保的法律法规。

2、积极履行保护环境的义务，有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

3、防止白色污染，尽量使用可降解塑料袋。

4、严禁焚烧秸秆，垃圾，违者按照有关规定给予处罚。

5、自觉保护森林树木，花卉，绿地，水源，规范饲养家禽，饲养家禽不得损坏公共树木和他人树木及庄稼，不准乱砍盗伐，违者酌情处理和责任陪偿。

6、改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

7、实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

8、推进农村生活垃圾治理，开展厕所粪污治理，推进农村生活污水治理，提升村加强村庄规划管理。

9、自觉维护公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。

10、扫除黑恶势力，你我人人有责。

11、邻里和谐风气正，扫黑除恶靠大家。

12、把扫黑除恶与反腐败结合起来，与基层拍蝇结合起来。

13、杜绝村霸，宗族恶势力。

14、依靠群众，发动群众，让黑恶势力无处可逃。

三、保障群众权益

1、实行男女平等是国家的基本国策，国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。

2、妇女在政治，经济，文化，社会和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。

3、禁止歧视，虐待，遗弃残害妇女儿童。

4、百善孝为先，要孝敬老人，善待老人，虐待老人者将受到村民监督和谴责，情节严重者将受到法律制裁。

5、国家鼓励妇女自尊，自信，自立，自强，运用法律维护自身合法权益，妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。

6、对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。

7、妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。

8、妇女的名誉权，荣誉权，隐私权，肖像权等人格权受法律保护。

9、妇女或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。

10、推进精准扶贫，加大帮助力度，缓解贫困，实现共同富裕。

11、因地制宜，分类指导，精准扶贫措施和效果落实到户到人。

四、调节群众纠纷

1、发现要早，及时发现苗头，掌握发展动态，使许多矛盾纠纷被控制在基层，解决在萌芽状态。

2、处理要快，做到抓早抓小，及时组织力量赶赴现场，有效的防止事态进一步扩展，及时了解到事情发生的第一手资料，为后续的调解工作打下良好的基础。

3、业务要熟，在面对各种纠纷时，拟定合理方案，要对双方进行谈话沟通，对合理合法给予支持，对不合理，不合法作出批评纠正，在条件成熟时提出让双方都满意的条件。

4、执法要公，对各种矛盾纠纷，采取公正、不得带有个人感情去处理纠纷，本着双方自愿原则，以批评教育和做思想工作进行调节，调节不成功，便依法调查处理。

5、工作要细，要细至入微调查收集相关资料，处理得当，确保公平公正，同时，做好笔录，以巩固政证据，防范当事人反悔。

6、态度要诚，换位思考，以心换心，以情动人，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，矛盾纠纷当事人就会以宽宏大量的心胸，互谅互让，使矛盾激烈的气氛轻于缓和，有利于矛盾纠纷的最终解决。

五、引导民风民俗

1、提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的村风民风。

2、婚丧嫁娶，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，不攀比炫富，反对一切不文明陋习恶习，要尊老爱幼，反对虐待遗弃。

3、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。

4、积极参加村里组织的各种文化体育活动，提倡全民健身运动，提倡见义勇为，伸张正义，遵守社会公德，扶老携幼，加强自身修养，学习好科学文化，社会知识，跟上社会步伐，积极申请加入党团组织。

5、服从乡镇建设规划，不抢栽抢种抢建。

 

落实长春新区“创新、诚信、超越"; 空港开发区"不忘初心、克难攻坚、矢志不渝、忘我奉献"精神。

 

榆树棵村民委员会工作制度

 

1. 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的二十大精神为指导，自觉接受上级人民政府对村民委员会工作的监督和指导，积极做好村委会各项工作。

2. 村民委员会成员应当遵守国家宪法、法律、法规和各项政策规定，办事要廉洁公正、作风民主，积极主动为村民服务。

3. 村委会村结合村情实际，制定村经济、文化教育、农业科学、公益事业等整体发展规划，村干部要落实工作目标和岗位责任制，组织村民逐项实施，按时完成上级下达的各项任务，努力促进本村经济和各项事业发展。

4. 积极带领村民开展多种形式的学法、用法宣传教育活动，搞好三个文明建设，不断提高村民的政治思想素质。

5. 坚持每季度召开一次村民代表大会，广泛听取村民对发展经济、村务公开和各项工作的意见，研究和解决群众关心的热点问题。

6. 坚持落实村干部轮流值班制度，方便村民办事。

7. 实行首问责任制，对办事村民和来访者热情接待，材料、证件齐全的事务随来随办，对一时不能办理或需请示研究的要给予明确答复，做好解释工作，并限期办理。